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2011年10月，中电联预测2012年电力需求增长10%以上，11月预测增长9%。2012年1月，电监会下调电力需求预测增长值至8.5%，其中一季度增长仅5%。这表明电力需求放缓明显，也间接预示高耗能行业整体增长放缓，煤炭需求面临全方位疲软。
中投顾问能源行业研究员周修杰认为，2011年煤电关系是电力产业的焦点问题。由于“十二五”开局，水电乏力，煤炭供应紧张以及运力不足等一系列问题的存在，导致煤炭供应十分紧张，煤价居高不下，火电企业因此而承受了巨大的成本压力，五大发电集团火电业务亏损严重。紧张的煤电关系严重影响了火电产业的发展，也给国民经济发展造成了不利影响。
但是随着2012年的到了，煤电关系正在发生改变。由于全球经济疲软，中国在今年的经济发展速度也将随之放缓，这就导致用电增速的放缓，由此造成煤炭需求疲软。与此同时，国内煤炭运输能力不断提升，煤炭产能也在持续释放，进口煤也对国内煤炭形成了竞争。供需关系的改变导致煤电关系发生改变，煤电之间的矛盾正在逐步缓和。
中投顾问研究总监张砚霖表示，煤电关系的逐步缓和对于火电企业来说是一个重要利好，这意味着火电企业的发电成本将会随着煤价的下跌而降低，充足的煤炭供应也保证了火电企业的连续运营。但是我们也要看到，煤电矛盾的本质在于“市场煤”与“计划电”之间的矛盾，而目前“市场煤”与“计划电”的体制并未发生根本改变，一旦供需关系发生改变，煤电矛盾将会再次成为焦点。
煤电关系直接关系到火电企业的生产情况，关系到电力产业的发展情况，关系到国民经济的发展情况。如何理顺两者之间的关系具有十分重要的意义。打破“市场煤”与“计划电”的传统体制，构建完善的煤电联动机制是解决煤电矛盾的根本方法。http://www.ocn.com.cn/info/201202/dian151026.shtml
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