2020年水利水电招投标不正当竞争的防范论文

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水利水电招投标不正当竞争的防范论文
招标投标制度作为工程承包发包的主要形式在我国水利水电工程项目建设中已广泛实施。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。但是由于目前水利水电建设项目招投标工作中存在某些问题，导致工程招投标运作过程中不正当竞争行为时有发生，直接损害了投资人利益。
（1）招标前期工作准备不足。业主对招标工作机构设置不完备，招标目的、招标工作程序不明确，管理制定不严密，出现问题无章可循。招标文件制作粗糙，工程量清单与实际出入较大。标底不准确，变更较多影响招投标文件的公正性。标段划分不合理，交叉作业多。标底保密不严，标底泄露、串标等情况时有发生。评标办法不完善，不能体现客观、公正原则。
（2）建设单位对施工企业资格审查控制不严。一些不具备投标资格的施工队伍乘虚挂靠有资质的施工企业，进行投标、得到中标。这种高资质企业中标，低资质（甚至无资质）队伍进场施工
的结果必然造成工程施工质量低下，工期拖长。
（3）投标企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标； ...

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关键词：不正当竞争 水利水电 招投标 水利水电工程 工程承包