管理制度参考范本
现代灾害危机事件风险及其管理启示
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一、从历史上的战争与灾荒说起
灾荒,是一种自然现象。但特殊情况下发生的灾荒,可以引起社会的剧烈动荡,或促使某些重大事件的走向发生变化。例如,中国1894年的严重自然灾害,曾在许多方面使1894~1895年间的甲午战争这个历史事件的进程以深远的影响。
就中国近代“十年九荒”的灾荒史而言,1894年(光绪二十年)全国并非是一个大灾之年,但是几个发生较重自然灾荒的地区恰恰与甲午战争的战区临近或重合或者与战争有着特殊的密切关系,这就大大地增强了灾荒与战争之间的相互影响。
中国战争最高决策中心和指挥中心所在地顺直地区,在甲午之前,由于永定河连年漫决,再加上这一地区的其它一些河流如滦河、沙河、大清河、潴龙河、拒马河、滹沱河、陡骇河、南北运河等也不时漫溢,使水灾成为这一地区的主要威胁。这一地区已连续11年发生大面积火灾。甲午夏秋间,又一次遭洪涝之灾。由于水灾,这一地区收成不及十分之一,民无以为食。从1894年秋至 ...


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