建设工程施工招投标管理办法

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建设工程施工招投标管理办法
目前建设工程招投标存在的问题。
1. 建设行政主管部门及建设单位分管基本建设项目的部门对施工〔企业〕资格检察控制不严。有的地方不具备投标资格的无独立资质的二级法人也参加招标，导致一些虚报资质等级的挂名企业中标(一些有资质的施工企业，只负责出资质，任人挂名，收管理费了事)，这种"高资质投标，低资质进场，无资质施工'违反基建程序的做法在很多地方都有，是当前工程建设模式的一大漏洞。
2.建设工程项目标书出现了"化整为零'的方式。原本一个标段就可以的工程标，却被人为地划分成假设干不合理的小标段项目，造成施工过程中责任不清、互相扯皮等现象。其实，作为建设工程施工标段的划分应依据工程规模、建设条件、机械化程度及对工程施工有利的原则来进行。但是现实生活中有些建设单位为了急功近利，及早完工，有的凭主观意愿行事，竟将标段划分成为假设干小工程量，更有甚者擅自强行转包施工企业。由于过多施工单位的进入，不仅会影响到工程的连贯性，而且会不利于机械化施工的开展。
3.有些地方工程建设市场管理较为混乱。存在着"五无'(无规划、无报建、无证制定、无证施工、无质 ...

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关键词：工程施工 建设工程 管理办法 招投标 基本建设项目