矿山安全监察体制

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矿山安全监察体制
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第一节我国矿山安全监察体制的演变
矿山安全监察制度是国际上通行做法。1947年国际劳工组织（ILO）通过的《工商业劳动监察公约》(第81号国际劳工公约)中第4条规定：只要符合会员国的行政管理实践，劳动监察应置于一个中央当局的监督和控制之下。这里所指的劳动监察是一个广义的概念，包含了劳动安全监察。据此规定，大多数发达国家的矿山安全监察机构一般多设在劳动部门，设立国家矿山安全监察机构。
1982年国务院颁布的《矿山安全监察条例》明确规定，在各级劳动部门领导下设置的矿山安全监察机构是国家监督检查和督促有关安全法规贯彻执行的权力机构。即1982年我国就已明确了国家矿山安全监察制度，并提出安全生产工作实行国家监察、行业管理、群众监督的三结合安全生产工作体制。
国家监察、行业管理和群众监督三者从不同的角度、不同的层次、不同的方面来推动当时的矿山安全生产工作。国家监察机构所进行的安全监察活动，是以国家的名义，并利用国家的权力来进 ...

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关键词：矿山安全 国际劳工组织 安全生产 群众监督 劳动部门