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雷达卡
《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank Act)要求在美上市公司披露向开采资源所在国支付款项的细节。欧盟委员会(European Commission)提出了类似的提议。美国目前还未制定具体法规。而欧盟委员会版本的提议还需要欧盟成员国和欧洲议会的同意。在欧洲，一些机构正在德国等国家的帮助下，利用这个过程弱化这些规则。
除了仍在博弈当中的“披露支付款项”规则，各非ZF组织眼下还希望让国有石油公司和大宗商品交易机构“披露买卖交易”，以曝光“失踪”的原油桶数和旨在为腐败提供便利的营销伎俩。一些人会认为这有些过分。但实际上，它解决了最严重的行业担忧。
就道德方面而言，改善透明度的理由是，为了制止将资源丰富的穷国压垮的盗窃和浪费行为，它即使不是充分条件，也是必要条件。提高透明度使得发现并处理不当行为或糟糕政策成为可能。它不仅适用于大宗商品买家和卖家之间的交易，还适用于那些开采企业的支付行为。
作为美国和欧盟新法基础的《采掘业透明度行动计划》(Extractive Industries Transparency Initiative)以及其他相关努力，迄今已经把矛头对准了燃料和矿物开采。当采矿公司表示，这对那些不那么严格守法的非西方和国有石油公司有利、有悖公平时，它们说得有些道理。
增加信息披露范围将有助于解决上述问题。披露的越多，未披露的也会变得越清晰。如果大宗商品交易机构（许多总部位于瑞士，不受美国或欧盟的监管）不得不披露向国有石油公司支付的款项，遵守透明规则的生产企业就不会处于劣势地位。国有石油公司通常会从事国有石油销售。
大宗商品交易行业已经可以凭借自己的力量改善透明度。就目前而言，卡特尔联合的问题可能并不严重，但重点显然在企业合并上。大宗商品交易商越集中，进口商就越容易受到伤害。防止市场滥用的第一道防线是知道市场里在发生什么。
来源： 英国《金融时报》2012年04月27日
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