美国拟暂缓对外国银行执行衍生品新规

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美国拟暂缓对外国银行执行衍生品新规 英国《金融时报》 Shahien Nasiripour 华盛顿, 汤姆•布雷斯韦特 纽约报道

美国监管机构正在研究采取何种方法，暂缓对大型外国银行和美国银行的海外子公司执行严苛的衍生品新规则。此举可能缓解全球金融机构对监管最大的担心之一。

知情人士表示，对于美国管辖范围之外的互换交易商，美国商品期货交易委员会(CFTC)希望暂缓执行美国在金融危机之后出台的衍生品交易规则。
新规则——比如更高的资本金要求、强制保证金、中央清算和更严格的商业行为准则——旨在降低系统风险。华尔街分析师警告投资者，这些规则预计将极大地削弱银行的盈利能力。
欧盟(EU)金融服务专员米歇尔•巴尼耶(Michel Barnier)上周致信美国金融监管机构，“强烈”建议延缓对欧洲的银行执行针对互换交易的新规则，“直到在法律上明确”这些规则应包含哪些内容。

比如，CFTC正在研究，如果一家美国银行的海外子公司与外国对手方进行交易，而子公司所在国的金融监管机构实施强有力的监管，那么这家子公司是否应该免于执行新规则。如果外国银行所属国的监管规则与CFTC的十分相像，其衍生品部门可能也会免于执行美国规则。延缓执行将使外国监管机构有时间敲定自己的制度。
包括摩根大通(JPMorgan Chase)在内的美国银行警告，如果它们的海外子公司也必须遵守美国的规则，那么就有可能把业务拱手让给德意志银行(Deutsche Bank)和巴克莱(Barclays)等。而外国银行也警告，美国的规则可能使它们在全球范围内受到美国当局的监管。
CFTC主席加里•詹斯勒(Gary Gensler)与手下工作人员的讨论刚刚开始，尚未制定出最终政策。建议书还未交由其他四位委员传阅；詹斯勒起码要得到四位委员中的半数支持，才能对外公开用于征集行业反馈的方案。
一位非美国银行家对这种“分阶段实施的”办法感到不满。他表示，只有美国表明不会干预海外交易的情况才是可接受的。
译者/邢嵬

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