央行发行货币到底是自己的负债还是ZF的负债？

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有这样一句话：我们首先知道货币创造的过程，人民币首先被ZF出售给中国人民银行，后者通过贷记财政部的帐户对这些人民币进行支付。---------这句话不太懂。为什么央行发行货币先由ZF出售给它？
还有一句话：央行靠ZF的国债，国库的库存黄金，以及国民未来税收做抵押发行人民币。因为ZF没有权利发行货币，只有让银行发，银行发行多少就算ZF向银行借多少。ZF代表国家，ZF的债务就叫国债。---------发行货币到底是央行的负债还是ZF的负债？

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