城市开发模式

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政府利用自己对土地、信息、政策等的垄断，通过合理的运作，从社
会筹集资金。
TOD
（Transit-Oriented Development
）作为一种源自城市规划的城市经营方式，已经被西方国家的城市政府广为采用。所谓
TOD，就是政府利用垄断规划带来的信息优势，
在规划发展区域首先按非城市建设用地的价格征用土地，然后通过基础设施（主要是交通基础设施）的建设、引导、开发，实现土地的增值
。政府基础设施投入的全部或主要部分是来自于出售基础设施完善的
“熟地”，利用“生熟”地价差平衡建设成本
（赵燕菁，
5667
）。TOD模式运用成功的关键是在于政府行动领先于市场需求，只要判断准确、运作得当，对城市边缘的
“生地”进行TOD的先期投入，其成功的可能性和回报率要远远超过现有建成区内的
“熟地”。基于TOD模式的城市规划与建设是一种全新的概念，最近南京市正以此理念重新规划新轨道交通线路的走向和建设时序。
　　SOD（Service-Oriented Development
）是近年来我国城市规划与建设中产生的一种新方式。所谓
SOD，就是通过社会服务设施建设引导的开发模式，即
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关键词：城市开发 Development Oriented Develop service