财务管理：电力体制改革：巨人跛脚

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电力体制改革：巨人跛脚

本报记者 许金晶 发自北京
2005 年 12 月 29 日，中国电力体制改革迎来 3 周岁生日。围绕电力体制改革
是否成功，业内专家颇有一番争论。虽然有学者甚至用“在一个错误时间、以错
误方式、出现错误效果的三错改革”来评价这次改革，但大多数学者认为，现在
给改革成败下定论还为时尚早。电力体制改革的关键点在于以下三个方面：
首先是区域电力市场的改革。2004 年，东北、华东两个区域电力市场模拟运
行相继启动。目前在东北，市场优化配置资源的力量已经初步显现。在缺电的情
况下，东北区域电力市场通过竞价上网，使得黑龙江和蒙东的大量电力进入辽宁，
从而缓和了辽宁电力供应紧张的局面。
2005 年 11 月 21 日，南方区域电力市场模拟运行正式启动。按照国家电监会
规划，2006 年‚华中、华北和西北三个区域电力市场都将启动，届时，全
国六个区域电力市场将初步形成。
但有专家认为，由于原本应该成为电力市场最主要推动者的区域电网公司，在
垂直一体化的体制下日渐式微，供电公司作为电力市场最大的购售电主体，却不
是独立的企业法人和市场主体，使得电力市场 ...

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关键词：财务管理 体制改革 国家电监会 电力市场 企业法人