怎样科学、有效的进行支农惠农项目经营风险管理

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随着国家统筹城乡发展方略的推进及各项支农惠农政策的落实，我国农村经济得到前所未有的发展，一系列促进农村经济发展的支农惠农项目建设如火如荼。但是，伴随着支农惠农项目广泛建设的同时，支农惠农项目经营风险也日显突出，因经营风险问题导致项目失败的案例不胜枚举。因此，对支农惠农项目经营风险进行科学、有效的管理成为项目成功的关键。
一、支农惠农项目风险管理及经营风险识别
（一）支农惠农项目建设及风险管理模式
支农惠农项目建设的常见方式是通过当地政府招标或指定建设单位（农村组织或农民个人）对项目进行建设，建设完成并验收合格后移交当地政府和对应的农村组织（或农民个人）经营、使用和管理。其项目建设管理模式如图1-1所示。
由图1-1可知，支农惠农项目首先由项目发起人通过战略立项的方式进行批量发起或意向性发起，然后通过文件的形式将立项项目转移至当地政府进行项目前期准备工作，待项目所有准备工作完成并得到包括项目发起人在内的相关部门批准后即可进入建设阶段。在建设阶段，基层政府将得到授权许可并筹划准备完成的项目通过招标或议标的形式将项目承包给项目承包商进行建设，期间项目承包商通过购置建设过程保险（一般多指人 ...

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关键词：风险管理 经营风险 项目风险管理 项目建设 农村经济