人民代表大会制度改革设计
曹思源目前世界上国土面积排名前七位的国家和前七名人口大国中,中国有“两会”,其他各国的议会制度,则都是两院制。
然而,中国的“两会”,问题甚多。全国人民代表大会号称“国家最高权力机构”,它在全国广大干部群众中却有一个响亮的雅号,叫做“橡皮图章”;全国政治协商会议开起会来虽然也算热闹,但是对于任何法律议案和决策问题,政协却没有任何表决权。老百姓对于“政协话”的描述很形象
——“不说白不说,说了也白说,白说还得说”。实际上,政协无权参与国家决策,很难发挥应有的作用。
我建议人民代表大会制度进行必要的改革,并拟出改革方案供有兴趣的读者研究参考。
我的改革方案设计的基本思路是:中国最高立法机关应当有名符其实的两会,这两会要担当起世界各国议会中的两院即参议院、众议院的角色,分权制衡、合作治国。
这个改革方案及其理由如下:
一、改革方案
(一)、莫以“敌我”撕裂社会,“人民代表大会”改称“公民代表大会”。
六十多年来深受政治动乱之苦的中国人,莫不痛恨动乱。而细心研究一下不难发现,动乱的根源就在于:全国被强行分为人民与敌人两个阶级。有权者不难以“人民”的名义实行专政,“敌人 ...


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