证监会降费155亿“政策补仓” 正积极研究降低印花税

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2012年08月03日06:58   来源：经济参考报

　　相关阅读：中国历次印花税调整情况及对股市的影响

时间	证券交易印花税调整幅度	次日大盘涨跌幅
2008年9月19日	印花税调整为单边征收	涨9.45%
2008年4月24日	从3‰调整为1‰	涨9.29%
2007年5月30日	从1‰调整为3‰	跌6.5%
2005年1月23日	从2‰调整为1‰	涨1.73%
2001年11月16日	从4‰调整为2‰	涨1.57%
1999年6月1日	B股交易印花税降低为3‰	跌4%
1998年6月12日	从5‰下调至4‰	涨2.65%
1997年5月12日	从3‰上调至5‰	涨3%
1992年6月12日	按3‰税率缴纳印花税	涨0.01%
1991年10月	深市调至3‰，沪市开始双边征收3‰	涨1%

　　随着A股市场日益低迷，监管部门"救市"动作越发明显。继呼吁破净公司回购股票之后，证监会2日晚间宣布降低市场交易费用，并表示正积极协调有关部门研究降低印花税，以激发市场人气。
　　有专家认为市场交易费用降低以及印花税有望降低是重大利好。也有专家认为，监管部门这次"政策补仓"治标不治本，很难扭转目前市场的低迷态势。
　　中国证监会2日晚间发布公告称，沪深证券交易所A股交易经手费将按成交金额的0.0696‰双向收取，降幅为20%；中登公司上海分公司A股交易过户费将按成交面额的0.3‰双向收取，降幅为20%；四家期货交易所分品种交易手续费降幅从6.25%到50%不等，其中上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所期货交易手续费整体降幅分别为26%、17%、15.5%，中国金融期货交易所股指期货交易手续费降幅为28.57%。上交所和深交所同日发布公告称，经证监会批准，将从2012年9月1日起再次降低A股证券交易经手费收费标准，由目前按成交金额0.087‰双向收取下调至按成交金额0.0696‰双向收取。
　　证监会表示，9月1日收费调整后，在今年剩余的4个月内预计降低A股交易相关收费6亿元，加上6月1日起实施的降费和市场监管费下调，7个月内合计降费42亿元。三次降费按2011年市场成交量测算，全年可降低证券市场交易成本67亿元。期货市场三次降费按2011年市场成交量测算，全年可降低期货市场交易成本88亿元。证券、期货市场合计可降低投资者交易成本155亿元。
　　值得注意的是，证监会有关部门负责人当天还表示，证监会正积极协调有关部门研究降低印花税。公开资料显示，自1991年10月以来，证券交易印花税共经历了10次调整，除1999年6月降低B股交易印花税大盘出现下跌外，其余9次调整大盘次日均出现上涨；2008年4月和9月的两次调整，大盘次日分别大幅上涨9.29%和9.45%。
　　“印花税有望降低是重大利好。”英大证券研究所所长李大霄对《经济参考报》记者表示，降低交易费用毕竟是一个部门意愿，但降低印花税实际上表明包括财政部在内的多个部门意愿，一定程度上代表了国家对证券市场的态度。从历史情况看，这是一个方向十分明确的救市信号，是比较扎实可靠的。李大霄认为，一旦市场对此没有做出反应，就将有更强有力的信号出现。
　　也有一些专家表达了不同看法。“证监会的改革骑虎难下，此次降低交易费用治标不治本。”经济学家韩志国则对《经济参考报》记者表示，现阶段，不要说降低交易费用，即使完全取消印花税，市场也很难有起色。他表示，监管部门此前高调唱多，A股却一路下行，套住了无数机构和散户，此时宣布降低交易费用无异于“政策补仓”。
　　南方基金首席策略分析师杨德龙也对《经济参考报》记者表示，证券交易经手费下调20%，体现了管理层呵护资本市场的意愿，但决定市场的核心要素依然是经济及中长期政策路径，后市仍将震荡探底。经济回升幅度决定了市场反弹高度，预计短期内会有反弹但高度有限。
　　8月2日，上证综指下跌0.57%，报收2111.18点；深证成指下跌1.86%，报收8995.62点。W ind统计数据显示，6月以来的两个月，上证综指从2388点迅速滑落，大跌11%。中登公司最新数据显示，截至7月27日，A股持仓账户数为5641万户，较前两周减少11万户；A股持仓账户的占比降至34%，创2008年初有统计以来的新低。这意味着连续两周有11万个账户清仓，66%左右的投资者选择了空仓。
　　值得注意的是，证监会有关部门负责人当天还表示，证监会正积极协调有关部门研究降低印花税。公开资料显示，自1991年10月以来，证券交易印花税共经历了10次调整，除1999年6月降低B股交易印花税大盘出现下跌外，其余9次调整大盘次日均出现上涨；2008年4月和9月的两次调整，大盘次日分别大幅上涨9.29%和9.45%。
　　“印花税有望降低是重大利好。”英大证券研究所所长李大霄对《经济参考报》记者表示，降低交易费用毕竟是一个部门意愿，但降低印花税实际上表明包括财政部在内的多个部门意愿，一定程度上代表了国家对证券市场的态度。从历史情况看，这是一个方向十分明确的救市信号，是比较扎实可靠的。李大霄认为，一旦市场对此没有做出反应，就将有更强有力的信号出现。
　　也有一些专家表达了不同看法。“证监会的改革骑虎难下，此次降低交易费用治标不治本。”经济学家韩志国则对《经济参考报》记者表示，现阶段，不要说降低交易费用，即使完全取消印花税，市场也很难有起色。他表示，监管部门此前高调唱多，A股却一路下行，套住了无数机构和散户，此时宣布降低交易费用无异于“政策补仓”。
　　南方基金首席策略分析师杨德龙也对《经济参考报》记者表示，证券交易经手费下调20%，体现了管理层呵护资本市场的意愿，但决定市场的核心要素依然是经济及中长期政策路径，后市仍将震荡探底。经济回升幅度决定了市场反弹高度，预计短期内会有反弹但高度有限。
　　8月2日，上证综指下跌0.57%，报收2111.18点；深证成指下跌1.86%，报收8995.62点。W ind统计数据显示，6月以来的两个月，上证综指从2388点迅速滑落，大跌11%。中登公司最新数据显示，截至7月27日，A股持仓账户数为5641万户，较前两周减少11万户；A股持仓账户的占比降至34%，创2008年初有统计以来的新低。这意味着连续两周有11万个账户清仓，66%左右的投资者选择了空仓。

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