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城市重大事故应急预案的层次与结构
【摘要】应急预案编制是应急准备工作的核心内容之一。本文对城市重大事故应急预案的层次进行了划分，将其分为综合预案、专项预案和现场预案三个层次，并提出预案的
“1+4”
基本结构和基本内容要求，即一个基本预案加上应急功能设置、特殊危险预案、标准操作程序和支持附件，从而建立了完整清晰的城市重大事故应急预案文件体系。
【关键词】应急预案
,重大事故
,层次,结构1前言近几年以来
，随着我国国民经济的快速增长，城市化进程的加快，城市的地域、人口、工业规模和数量等都在快速
扩大，城市功能日益复杂化。与此同时，城市所面临的
风险也日益增加。火灾、爆炸、毒物泄漏、高楼坍塌、交通事故等生产和生活中人为因素造成的各类安全问题和事故风险日益突出。无数历史事故教训表明，尽管事故是不可避免的，但若制定了有效的应急预案，能及时组织应急救援，可极大地降低事故的后果严重程度，在完全有准备的条件下，甚至可以将事故消灭在发生的初始阶段，从而最大限度地减少人员的伤亡和财产损失、环境破坏，如2022年
“12.23”
开县井喷导致的特大伤亡事故。可以说应急预案的制定是应急系统的关键，是应急准 ...
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