资料来源: Woodrow Wilson(1887)
背景:19世纪美国新个人主义思潮兴起,当时自由主义与民主主义者,要求改革ZF体、扩大ZF行政职能,主张国家应成为社会与经济进步的工具。
一、行政学的必要性与研究目标:将行政方法从经验性的实践的混乱与浪费中拯救出来,并使其建立在稳定的原理
上。
二、行政管理的实质:政治与行政二分法,将行政学作为从政治学中独立的学科。
三、行政学研究方法论:运用历史方法与比较方法,对不同ZF所共有的行政管理规律进行研究。
四、人事行政与行政监督:行政学的目的,以最佳的方法建立专业文官;行政监督是行政权力合理使用的重要保
证。