公益事业建设项目安全问题形成部门安全监管盲区

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公益事业建设项目安全问题形成部门安全监管盲区
随着建设新农村、公路建设等一大批公益事业建设项目陆续开工，公益事业建设项目安全成为一个不可忽视的问题，如何做好公益事业建设项目安全监管（以下简称
“建设项目安全监管
”）工作，以及如何处理好建设项目安全监管与安全生产监督管理工作的关系，是摆在当前安全生产监督管理的难点问题。
第一个是
这些建设项目在施工过程当中
大量使用未经安全教育培训上岗的农民工，明显存在安全意识和个体防范意识淡薄、安全技能缺乏等问题。
第二个是
这些建设项目的施工方在开采所需工程建设材料（如砂石料等）的过程当中
，对开采过程当中
无安全管理机构和人员、无开采设计和
技术人员、无隐患排查治理制度和措施、无应急救援预案和预警机制等等，为生产安全事故的发生提供了环境和条件。
三是这些项目建设所需工程建设材料（如砂石料等）大多是建设方以成本高等为借口擅自布置工作面进行开采，这样就形成没有经过安全准入条件把关、安全条件论证和评估，未能按照
开采工艺要求进行开采，雇佣一两个持有爆破作业证的人员，就算是具备安全生产条件；另外一种情况是项目施工方在证照不齐全的矿山企业进行承包开采，或订 ...

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关键词：安全问题 建设项目 公益事业 建设新农村 安全生产