关于出口退税政策对地方财政影响的分析
论文摘要:本文根据出口退税新政策实施两年来对浙江财政经济的发展现状,分析了不同的出口方式对地方财政的影响,并在此基础上借鉴相关研究模型,预测了今后几年浙江财政的收支情况,揭示了退税新政对地方财政构成的压力。在分析这一现状形成原因的基础上,就如何应对退税带来的财政压力提出了相应的对策建议。
新的出口退税政策实施已有两年多的时间,对地方财政而言,受新政策调整影响最大的主要是退税率的降低和中央与地方共同承担出口退税的分担机制。为了对政策实施以来以及对今后财政经济造成的影响有一个更加清晰的了解,本文拟以浙江省为例,就新的出口退税对浙江财政收支的影响作一实证分析。
一、出口退税政策调整对地方财政收支的影响
对国家财政来说,出口退税是财政收入的减项,因此,从相对静止的观点看,降低出口退税率可以相对增加财政收入。但是,从发展的观点来看,降低出口退说率会因减少出口而导致生产缩减的倾向,并相应减少包括所得税在内的其他税收,而最终减少财政收入。
而对地方财政来说,根据新政策的规定,地方财政从2004年开始承担超基数部分的25%,这种支出给外贸出口依 ...


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