建筑分包问题与策略
随着建筑施工企业内部改革的不断深化,企业用工方式已发生了重大改变。过去在施工过程当中从管理层到作业层全部由自有员工组成的现象已不复存在,取而代之的是管理层由企业自有员工承担,作业层由社会劳务人员承担。这种模式已成为目前我国建筑企业用工的主要形式。在我国经济发达地区,劳务企业起步较早,发展较快,且具备了一定的经济和管理实力,劳务分包比较规范。但在经济欠发达地区,当地劳务企业起步晚、实力弱,而外地一些具备实力的劳务企业由于嫌价格低等原因不愿进入。
相应的,这些地区建筑工程的劳务大部分是一些零散务工人员承担,加之政府的监管不到位,劳务分包运转不规范,各种各样的问题和矛盾增多,影响了建筑业的发展。汉中地处陕南,属经济相对落后的地区,有建筑施工企业近120家,但建筑劳务企业只有10家左右。据调研,有资质的劳务公司与劳务人员建立劳动关系的占所用劳务人员的不到30%,有的甚至只有管理人员,没有自己的劳务队伍。工程项目部为了办理开工手续,虽然也签订了劳务分包合同,但真正由劳务公司组织劳务的不到20%,劳务再分包现象和劳务成为普遍现象。据了解,这种现象在其他许多地方也大量存在。
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