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浅谈事故应急救援体系的基本构成
在安全生产工作中，由于潜在的重大事故风险多种多样，所以相应每一类事故灾难的应急救援措施可能千差万别，但其基本应急模式是一致的。构建应急救援体系，应贯彻顶层设计和系统论的思想，以事件为中心，以功能为基础，分析和明确应急救援工作的各项需求，在应急能力评估和应急资源统筹安排的基础上，科学地建立标准化
、标准化的应急救援体系，保障各级应急救援体系的统一和协调。
一个完整的应急体系应当由
组织体制、运作机制、法制基础和应急保障系统
4部分构成。
一、组织体制
应急救援体系组织体制建设中的管理机构是指维持应急
日常管理的负责部门；功能部门包括与应急活动有关的各类组织机构，如消防、医疗机构等；应急指挥是在应急预案启动后，负责应急救援活动场外与场内指挥系统；而救援队伍则由专业和志愿人员组成。
二、运作机制
应急救援活动一般划分为应急准备、初级反应、扩大应急和应急恢复
4个阶段，应急机制与这四阶段的应急活动密切相关。应急运作机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这
4个基本机制组成。
统一指挥是应急活动的最基本原则。应急指挥一般可分为集中指挥与现场指挥，或场外指 ...

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关键词：组织机构 应急预案 重大事故 管理机构 顶层设计