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统计局公布的出生人口与卫健委公布的活产数为何存在差异？
何亚福
根据国家统计局公布的数据，2023年全国出生人口为902万人，但根据《2024中国卫生健康统计年鉴》，2023年全国住院分娩活产数为8748524人（约875万人）。为何这两个数据相差27万人呢？
由于历年的《中国卫生健康统计年鉴》均由国家卫健委编写，所以，可以认为住院分娩活产数是国家卫健委公布的数据。
根据中国的统计调查制度，人口调查安排计划是每十年也就是尾数逢0的年份，开展一次人口普查。尾数逢5的年份开展一次1%的人口抽样调查，通常叫“小普查”，例如2025年国家统计局开展1%的人口抽样调查。除此之外的其他年份，每年开展1‰的人口抽样调查。
由于抽样调查数据可能存在一些误差，所以统计局公布的出生人口数据不一定完全准确。相比之下，住院分娩活产数不是抽样调查，而是各级卫健部门按月上报汇总。所以，如果住院分娩率达到100%，那么理论上活产数的数据比抽样调查更准确。
在2006年之前，全国住院分娩率不到90%，所以那时的全国活产数与出生人口数相差较大。近年来，全国和各省份的住院分娩率已经很接近100%，所以，活产数应该与真实的出生人数基本一致。
每年的《中国卫生健康统计年鉴》均列出上一年的全国和各省份的活产数据。例如，根据《2023中国卫生健康统计年鉴》，2022年全国活产数为959万人（四舍五入取整数），住院分娩率达到99.9%；而根据国家统计局公布的数据，2022年全国出生人口为956万人。可见，国家统计局公布的出生人口数与国家卫健委公布的活产数相差不大。
到目前为止，《2025中国卫生健康统计年鉴》尚未出版，所以，最新版的是《2024中国卫生健康统计年鉴》。
国家统计局公布的出生人口与国家卫健委公布的活产数，这两个数据之所以存在差异，除了上述原因以外，还有一个原因是：
国家统计局的1‰人口抽样调查，是以每年的11月1日零时为调查的标准时点，所以，国家统计局公布2023年全国出生人口为902万，实际上是指2022年11月1日至2023年10月31日的出生人口。
例如，根据《中国人口和就业统计年鉴2024》表2-40《全国育龄妇女分年龄、孩次的生育状况》，2023年中国的总和生育率为1.01，但其实是2022年11月1日至2023年10月31日的生育率。
而国家卫健委公布2023年全国住院分娩活产数为875万人，是指2023年1月1日至12月31日的活产数。
另外，根据联合国发布的《世界人口展望2024版》，2023年中国的出生人口是890万人，比国家卫健委公布的活产数多15万人，但比国家统计局公布的出生人口少12万人。
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