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建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，是中央赋予上海的重要战略使命，也是其在“十五五”时期发展的核心任务。12月7日，在上海召开的加快“五个中心”建设研讨会上，多位专家围绕如何进一步提升能级展开探讨，提出应强化整体效应、平台效应、放大效应与辐射效应，充分发挥上海“五个中心”对国家发展大局的战略支撑作用。
根据“十五五”规划建议，推进现代化产业体系、实现高水平科技自立自强、建设贸易强国等目标，均与上海“五个中心”的深化发展密切相关。上海市政府副秘书长、市发展改革委主任、加快推进“五个中心”建设领导小组办公室主任顾军表示，今年以来，相关工作稳步推进，发展动能持续增强，取得了一系列新进展。
在国际经济中心建设方面，今年前三季度，上海市生产总值突破4万亿元，同比增长5.5%；[此处为图片1]
国际金融中心建设方面，1至10月，上海金融要素市场成交额超过3200万亿元，同比增长11.6%，持牌金融机构总数接近1800家；
国际贸易中心方面，同期进出口总额达3.7万亿元，累计认定的跨国公司地区总部已逾1000家；
国际航运中心方面，1至11月，上海港集装箱吞吐量突破5000万标准箱，上海机场旅客吞吐量超过1亿人次；
国际科技创新中心方面，目前在沪全国重点实验室数量增至86家。“全球最佳科技集群”排名中，上海-苏州创新集群位列第6位。
顾军指出：“‘十五五’是上海‘五个中心’乘势而上、全面发力的关键阶段，也是转型升级的攻坚期。这一使命既需只争朝夕的紧迫感，也需持之以恒的战略定力。”
香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、粤港澳大湾区研究院理事长郑永年认为，“十五五”期间提出的现代化产业体系建设和新质生产力发展，为上海“五个中心”提供了明确方向。他强调，科技创新具有全局带动作用，不仅能推动实体经济发展和制造业升级，还能延伸至航运、贸易领域，并催生对高端金融服务的需求。长三角以上海为核心，应把握新一轮产业革命机遇，聚焦现代化产业体系，引领中国式现代化进程及全球经济变革。
现代化产业的发展离不开金融的精准支持。作为总部位于上海的大型金融机构，浦发银行近年来重点布局科技金融、供应链金融、普惠金融等五大领域，积极服务实体经济，助力国际金融中心建设。浦发银行董事长张为忠指出，中国实体经济规模庞大，上海制造业增加值占区域GDP比重长期保持在20%以上，显著高于其他国际大都市，这构成了上海打造国际金融中心的独特优势。
但他同时指出，“十五五”期间仍需破解金融服务业国际化程度不足、机构“全而不大”、离岸金融体系不健全等问题。为此，建议扩大制度型开放，探索试点离岸金融专项立法，并持续提升金融中心的科技含量，吸引全球顶尖风险投资与股权投资机构在上海设立并拓展业务。
同样需要创新驱动的还有国际航运中心建设。马士基码头公司中国区总裁韩岩滨表示，当前全球航运业正经历三大结构性转变：数智化转型重塑产业生态、绿色低碳发展由规模竞争转向规则竞争、企业愈发重视供应链韧性。这些变化为上海带来新的发展机遇。
他建议，上海在继续保持集装箱吞吐量全球领先的基础上，加快向数据枢纽转型，推动物理枢纽与数字平台融合；同时打造“航运科技硅谷”，集聚全球绿色航运与数字化领域的高端人才和创新资源。
上海市发展改革委副主任、市发展改革研究院院长张忠伟强调，“十五五”期间，上海“五个中心”建设必须坚持长期主义，持续推进四个关键效应：
- 强化整体效应：加强系统性谋划，统筹推进“五个中心”协同发展，例如将离岸金融、离岸贸易等业务进行一体化设计；
- 强化平台效应：加快建设市场化、功能性平台，如已落地上海的全国性大宗商品仓单注册登记交易中心；
- 强化放大效应：推动首创性改革和引领性开放，形成可复制推广的经验；
- 强化辐射效应：深度融入长三角一体化发展，增强上海对区域乃至全国的服务能力。
（文章来源：新华社）
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