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日前，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布，全文共计23次提到“金融”，凸显其在科技创新、产业升级以及高质量发展中的关键支撑作用。文件将金融深度融入建设科技强省的战略主线，明确提出通过金融赋能创新全链条，加快新质生产力的培育与形成。
记者梳理发现，在“十五五”期间，金融在广东的发展蓝图中已不再仅被视为资源配置工具，更被定位为推动科技自立自强、催生发展新动能的核心驱动力量。
在第五点“提高科技自立自强水平，引领发展新质生产力”中，规划建议强调要统筹推进教育强省、科技创新强省和人才强省建设，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新链。通过深化产业与科技的双向促进机制，全面提升区域创新体系的整体效能，以科技创新带动生产力实现质的跃升。[此处为图片1]
为进一步推动科技创新与产业创新的深度融合，文件明确了具体实施路径：构建完善的创新创业投融资体系，培育一批高水平的创业投资机构，鼓励发展长期资本和耐心资本，引导资金向早期项目、小型企业、硬核科技以及长期布局倾斜。
与此同时，广东对金融政策与财政、国资等政策的协同安排也作出系统部署。在第七点“深化改革扩大开放，增强高质量发展动力活力”中提出，要加强财政、金融与国有资本政策之间的联动，完善政府投资基金体系，持续推进“补改投”改革，提升资金使用的综合效益。
尤为值得关注的是，规划建议首次系统描绘了“金融强省”的建设目标。文件指出，要加快建设具有广东特色的现代金融体系，重点发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融五大领域。
支持全国性金融机构加大在粤资源投放力度，深化与境内外大型金融机构的战略合作；推动省内金融龙头企业提质增效，打造省级国有金融控股平台；推进农信社管理体制改革，提升地方金融服务能力。
在资本市场建设方面，大力推动多层次资本市场的高质量发展，积极拓展股权、债权等直接融资渠道，稳步推进期货、衍生品市场及资产证券化进程，支持深圳证券交易所、广州期货交易所做强做优。[此处为图片2]
规划还提出，全面推动粤港澳大湾区国际金融枢纽建设，支持香港巩固和提升国际金融中心地位，有序推进与港澳金融市场互联互通，强化湾区金融一体化发展格局。
同时，要加强地方金融监管体系和能力建设，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。特别是在房地产领域和中小金融机构方面，需加强风险监测与化解机制，切实维护经济金融安全稳定。
此外，在“深挖内需市场潜力，更好地服务和融入新发展格局”部分，文件强调要发挥政府投资的引导和撬动作用，健全民营企业参与重大项目建设的长效机制，激发民间投资活力，提高民间投资在整体投资中的比重。
通过深化投融资体制改革，拓宽多元化融资渠道，推动建立以市场为主导的投资内生增长机制，进一步释放社会投资潜力。
总体来看，广东“十五五”规划建议不仅覆盖了科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融这“五篇大文章”，更体现出广东立足大湾区、链接全球的宏观视野——既要夯实本地金融基础设施，也要深度融入国家金融开放战略全局。
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