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12月8日，中共陕西省委发布了关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。其中明确指出，要着力做强做优现代能源产业集群。坚持“稳控转”原则，稳固能源生产基本盘，推动化石能源逐步从燃料用途更多转向化工原料用途，能源供应结构进一步向清洁能源倾斜，同时推动能源资本向非能产业延伸与布局。
协同推进煤炭优质产能的释放，加快淘汰落后及低效产能，提升整体产业效率。加速油气资源的勘探开发进程，实现储量和产量的双重增长。积极构建新型能源体系，完善以清洁高效煤电为核心的能源转换与利用系统，统筹推进新能源在总供给中占比的提升，并强化就地消纳能力与外送通道建设。
着力构建新型电力系统，大力发展新型储能技术，加快推进智能电网与微电网建设。加强跨省电力互济协作，重点谋划并建设陕西、甘肃、青海等区域间的电力互联互通工程，提升区域能源协同保障能力。
锚定高端化、多元化、低碳化发展方向，加快推进重大项目建设，包括延安1000万吨/年炼化一体化工程、国能榆林循环经济煤炭综合利用项目等，致力于打造具有全国领先水平的高端化工产业基地。
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