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近年来，多地持续推进地市级农村商业银行统一法人改革工作。据券商中国记者统计，四川、新疆、云南、安徽、广西、贵州、湖南、青海等八省（区）已陆续启动市（州）级农商行统一法人的筹建进程。
在贵州省，自12月以来，贵阳、六盘水、黔西南三地的相关机构已通过股东大会决议，拟组建市（州）级统一法人农商行；与此同时，毕节地区相关机构也计划于12月8日召开股东大会议案审议，推进毕节农商行统一法人的设立事宜。
值得注意的是，各地在合并方式上存在差异。根据公告内容，贵阳市级统一法人农商行将由现有贵阳农商行吸收合并乌当农商行等7家法人机构完成；而六盘水、黔西南及毕节则采用新设合并模式。其中，新的黔西南农商行将整合13家法人单位，毕节农商行则拟由10家机构合并而成。
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此前，以贵州省联社为基础改制的贵州农商联合银行已于11月11日获批筹建。贵州省联社会议明确要求，“扎实做好农商联合银行开业阶段各项工作，确保年底前实现挂牌开业”。
相较之下，四川农商联合银行已于2024年1月正式挂牌运营。在此背景下，四川省内各地市统一法人农商行的组建进程明显加快。继乐山、巴中两地农商行于2022年底揭牌后，阿坝州、德阳、雅安三地也在2023年底完成统一法人农商行设立。
进入2024年后，南充、达州分别于年底实现市级统一法人农商行揭牌；今年10月上旬，自贡、资阳、广元、广安四地亦相继完成揭牌程序。
11月28日至12月2日期间，遂宁、绵阳、眉山、宜宾、内江五个地级市先后通过各自参与方的股东大会决议，正式批准组建市级统一法人农商行的方案。
具体来看，遂宁农商行和内江农商行将分别吸收合并辖区内3家农商行；眉山、绵阳、宜宾三地农商行则分别计划吸收合并4家、6家和7家本地农信机构。
截至目前，四川省仅泸州尚未传出相关组建动向。值得关注的是，四川农商联合银行正积极推进“省投市、市投县”战略，已入股多家市级农商行，并成为其主要股东之一。
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除川黔两省外，其他省份也在稳步推进类似改革。新疆方面，南疆四地州已于去年完成农信机构统一法人农商行组建工作，4家地州级农商行陆续开业。在此基础上，采取统一法人模式的新疆农商银行于今年11月底正式成立。
安徽省的改革试点起步较早——2023年12月，濉溪农商行并入淮北农商行，标志着该省地市级统一法人农商行改革“第一单”落地成功。
云南省方面，德宏农商行已于去年11月以新设合并方式，在原有6家行社基础上揭牌成立。随后，普洱、昭通、红河、文山等地陆续通过中介机构招标，释放出筹建地州级统一法人农商行的信号。
湖南省联社于今年3月就市州级统一法人改革项目开展法律服务机构入围招标，改革范围涵盖辖内农商行及其作为主发起行的村镇银行并购改制事项。
青海省方面，海东市级统一法人农商行项目已于今年10月完成相关中介机构招标。据悉，海东市下辖共有5家本地法人农商行，分别为化隆农商行、民和农商行、海东农商行、互助农商行与循化农商行。
广西地区亦有进展：今年11月，来宾农商行获批吸收合并武宣农商行等5家本地农信机构，正式启动统一法人农商行组建程序。
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上海金融与发展实验室主任曾刚指出，在省联社深化改革的过程中，适度推进兼并重组、组建地市级农商行，有助于整合优化现有资源，形成规模效应，同时改善基层法人机构的股权结构与公司治理机制，有效化解存量风险，夯实稳健发展的基础。
广西农商联合银行董事长罗军撰文表示，推动地市级农商行建设将是深化市县农合机构改革的重要路径。他建议，应遵循“先易后难、稳妥推进”“先试点、再推广”的原则，各级政府与监管部门应加大政策支持与资源扶持力度，因地制宜推进城区机构合并重组与地市统一法人设立，通过改革与化险协同推进，助力部分农合机构化解风险，持续增强欠发达地区农合机构的经营能力。
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