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21世纪经济报道记者叶麦穗
近日，央行官网公布了《支付业务许可证》续展（换证）的公示信息（2025年12月批次）。根据公告内容，传化支付有限公司（以下简称“传化支付”）成功换发长期有效的支付牌照，许可范围涵盖“储值账户运营Ⅰ类、储值账户运营Ⅱ类（仅限线上实名支付账户充值）”。
此次续展使传化支付成为央行披露的第14家获得长期有效牌照的非银行支付机构。
股权变更推动战略升级
2025年对传化支付而言是关键的一年。3月31日，传化智联股份有限公司发布公告称，其子公司传化物流集团有限公司将所持传化支付100%的股权，以3.15亿元的价格转让给跨境支付企业——上海寻汇信息科技有限公司（简称“上海寻汇”）。该交易价格基于专业评估结果并经双方协商确定，反映出市场对于优质支付牌照的高度认可。
同年6月，国家企业信用信息公示系统更新显示，传化支付的投资人正式由传化物流变更为上海寻汇；8月，央行官网发布批准文件，标志着上海寻汇通过“收购持牌”方式，成功取得境内支付业务资质，完成其在亚太核心市场的战略布局关键一环。
成立于2016年的上海寻汇，专注于为全球企业提供支付与财资管理解决方案，已在新加坡、中国香港、英国等多个重要金融区域布局牌照体系。此次获得的储值账户运营Ⅰ类牌照，使得上海寻汇能够合法接入国内银行清算网络，实现跨境资金流与境内应用场景之间的闭环整合，进一步提升服务能力和生态协同性。
从风险处置到合规典范
回溯发展历程，传化支付自诞生起便带有鲜明的合规基因。公司成立于2015年4月，初始背景特殊：原母公司通过承接债权债务的方式，协助地方政府化解浙江易士企业管理服务有限公司的风险事件。2017年，随着浙江易士风险处置工作全面完成，央行正式确认传化支付的牌照资格，使其成为行业内“由风险处置衍生而来”的代表性机构之一。
在支付业务分类调整之前，传化支付已拥有“互联网支付、移动电话支付、预付卡发行与受理（仅限于线上实名支付账户充值）”三项完整资质，为其后续可持续发展奠定了坚实基础。
监管新规促进行业成熟化发展
过去，支付牌照实行五年一次续展制度，相当于每五年面临一次集中审查，这种周期性安排在一定程度上带来了不确定性及合规筹备压力。然而，自2024年5月1日起施行的《非银行支付机构监督管理条例》及其配套细则明确：新版支付牌照不再设定有效期，改为“长期有效”模式。
这一变革与银行业等传统金融机构的监管逻辑趋于一致，有助于增强金融监管体系的整体协调性和稳定性，也体现了监管层推动行业规范化、成熟化发展的深层意图。
在本次传化支付获批前，人民银行已于2025年7月公布了首批13家获得长期有效牌照的支付机构名单，包括资和信、易宝支付、抖音支付、云汇支付、汇聚支付、花瓣支付、邦付宝等企业均已顺利完成换证。
值得注意的是，在首批续展过程中，也有6家机构未能继续前行，原因各异，涵盖中止审查、未提交申请、不予受理以及主动退出等情况。其中，人保支付已完成牌照注销程序，瑞银信则因历史遗留的合规问题选择退出市场。
博通咨询首席分析师王蓬博指出，经营不合规、缺乏业务竞争力或企业战略方向调整，是导致机构离场的主要因素。“这充分体现出监管机制正在发挥‘优胜劣汰’的筛选作用，推动行业向高质量发展迈进。”
支付数据释放积极信号
监管制度的优化正与市场活力形成良性互动，这一点在央行发布的第三季度支付体系运行数据中得到印证。
数据显示，三季度全国银行共办理非现金支付业务达1685.08亿笔，总金额为1503.36万亿元，相比2024年同期的1545.16亿笔和1322.42万亿元实现显著增长，环比亦高于二季度水平，释放出消费复苏与企业数字化进程加速的双重积极信号。
电子支付表现尤为亮眼，交易笔数达775.54亿笔，交易金额达822.97万亿元，成为拉动整体非现金支付增长的核心引擎。细分来看，网上支付业务达181.4亿笔，金额677.97万亿元；移动支付业务达556.94亿笔，金额129.96万亿元，凸显线上支付在当前支付格局中的主导地位。
非银机构呈现“笔减额增”新趋势
非银行支付机构的数据则展现出“交易笔数趋稳、交易金额上升”的新特征。2025年第三季度，非银支付机构共处理网络支付业务3380.19亿笔，交易金额达85.28万亿元。
与2024年同期的3448.77亿笔、81.87万亿元相比，虽然交易笔数略有回落，但交易金额明显提升；相较于2025年第二季度的3338.45亿笔、82.11万亿元，也保持了持续增长态势。
对此，王蓬博分析认为：“第三方支付交易正在回暖，尤其是大额网络支付规模持续扩大。”他指出，这一变化表明网络支付的应用场景已突破传统的“小额高频”模式，在企业间结算、大宗交易等领域的渗透率和边际效用不断提升。
产业链支付成新增长极
近年来，围绕产业生态构建的支付服务快速崛起，成为行业发展的一大亮点。
在中国电信2025数智科技生态大会上，翼支付总经理宁檬透露，过去一年，翼支付合作的中央企业数量超过150家，支付交易规模同比增长达86%，产业联盟成员突破400家，权益用户规模超6000万。
为满足多样化场景需求，中国电信翼支付重点推出四大解决方案：金融保险、供应链金融、智慧出行与数字政务，致力于打造覆盖全产业链的综合服务平台。
支付服务正加速与实体经济深度融合，逐步构建起覆盖多行业的服务体系。该体系涵盖领域内的秒级预警机制、汽车出行场景下的全流程支付解决方案、电商零售中已落地于华润万家的智能路由技术，以及在文旅商务领域实现高并发处理的能力——链路压测年峰值突破20亿次，展现出强大的技术支撑与应用广度。 在这一背景下，中国电信广西分公司副总经理陈卫红表示，公司以翼支付为核心平台，打造“通信+消费+生活”一体化融合生态。截至2025年10月，已累计发展权益生态用户317万户，合作商家达18万家，引入本地特色农产品超6000种，并通过发放4800万张消费券，带动消费总额超过24亿元。
这种“支付+民生+产业”的创新模式，不仅成为推动数字经济与实体经济融合的关键力量，也为支付机构拓展了全新的增长路径和发展空间。
尽管整体支付行业呈现回暖态势，但内部结构性分化日益突出。与之形成鲜明对比的是，扫码支付等数字支付方式持续增长，而银行卡收单业务则面临规模萎缩的压力。例如，行业领先企业拉卡拉在第三季度的银行卡交易金额为1.88万亿元，同比下降13.72%。央行数据显示，同期全国银行卡交易总额为234.92万亿元，其中消费类交易金额为33.19万亿元，虽然交易笔数较2024年同期有所上升，但总金额出现小幅下滑。
王蓬博分析指出，这一趋势主要受两方面因素影响：一方面，监管持续加码，严厉打击“跳码”“套现”等违规行为，终结了过去依赖灰色操作的粗放式扩张；另一方面，市场竞争加剧导致费率不断下调，盈利空间被压缩，部分机构陷入“以价换量”的困境。
展望未来，支付行业的发展方向逐渐明朗。中国企业资本联盟中国区首席经济学家柏文喜预测，扫码支付将在小额线下支付市场继续保持主导地位，并进一步向中小微商户渗透；与此同时，尽管银行卡收单业务持续承压，但在B2B大额交易、跨境支付等特定场景中仍具备不可替代的作用和技术优势。
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