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12月10日，海南省委发布《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。其中明确提出，要深入推进国际旅游消费中心建设，全面提升其功能层级，打造具有全球影响力的旅游消费“超级品牌”，推动“到海南消费”成为国际新风尚，实现“海南购、购全球”的发展目标。
为丰富高品质旅游产品供给，海南将推出更多具备本地辨识度的消费项目，深化“旅游+文体+康养+演艺+免税购物”融合发展模式，积极培育文物艺术、数字消费等特色产业。同时，加快完善和升级旅游消费场景，大力发展夜间经济、即时消费、首发经济以及“谷子经济”，不断拓展体验式消费与情绪价值导向的服务新形态。通过加快数字技术在文旅领域的应用，打造更多沉浸式、互动性强的消费场景。
在提升国际化服务水平方面，海南将推进重点区域实现国际支付无障碍，强化消费者权益保障，健全多元化消费纠纷解决机制，严厉打击消费欺诈、价格违法等行为，致力于营造安全、便捷、放心的一流旅游消费环境。
建议还提出要扎实做好“三篇消费文章”，首先是“买全球精品”。通过促进免税购物提质增效，进一步挖掘国潮品牌、海南独家商品及科技新品的供应潜力，逐步构建“离岛免税+岛内居民日用消费品免税+跨境电商”相结合的多层次供给体系。同时，持续扩大中国国际消费品博览会的规模与国际影响力。
其次是“享全球医疗”。支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进更多国际先进的药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途食品，做强特色医疗服务。加强“三医协同”背景下的创新药械可信数据空间建设，深化真实世界临床数据的应用研究，助力创新药械的研发与成果转化。拓宽商业保险在跨境就医中的结算覆盖范围，推动“医、旅、居”多业态深度融合，打造知名医疗康养品牌，促进候鸟式康养向常态化康养转型，力争将乐城先行区建设成为世界级的国际医疗旅游目的地和科技创新平台。
最后是“学全球专业”。海南将构建以服务共建“一带一路”国家和地区为核心、辐射全球的教育对外开放新格局，加快建设国际教育创新岛。依托陵水黎安国际教育创新试验区等重要平台，加速汇聚全球优质教育资源，继续引进境外高水平大学和职业院校来琼办学，努力将海南打造成具有国际影响力的教育示范区。
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