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数字政府建设发展研究报告（2025年）——注：本报告版权属于中国信息通信研究院
《数字政府建设发展研究报告（2025年）》.pdf
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《数字政府建设发展研究报告（2025年）》由中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）泰尔终端实验室联合政策与经济研究所、政务服务中心发布。报告围绕“十五五”时期我国数字政府集约化建设的发展要求，深入阐释数字政府集约化建设的内涵价值，系统构建总体推进路径，明确重点领域攻坚方向，识别梳理现实困境，提出未来发展建议，并汇编典型案例，力求为相关部门科学谋划与持续推进数字政府集约化建设提供有益参考。
报告目录
一、趋势研判：“十五五”时期数字政府集约化建设的时代要求
（一）集约化建设是引领新时期数字政府高质量发展的内在要求
（二）集约化建设是数字政府转型升级步入新阶段的重要路径
（三）集约化建设是破除形式主义与减轻基层负担的有效手段
二、内涵解构：数字政府集约化建设的概念内涵与价值意蕴
（一）数字政府集约化建设的概念内涵
（二）数字政府集约化建设的价值意蕴
三、总体方略：数字政府集约化建设的顶层设计与推进路径
（一）新时期数字政府集约化建设的总体思路与目标
（二）因行政层级而异的数字政府集约化建设路径
（三）因发展地区而异的数字政府集约化建设路径
（四）面向通用对象的一般性数字政府集约化建设路径
（五）面向重点领域的针对性数字政府集约化建设路径
四、领域攻坚：数字政府集约化建设的重点领域与实施策略
（一）“制度”与“管理”双向互促，助推管理制度集约化
（二）平台化构筑运行底座，驱动共性能力集约化
（三）以整治形式主义为基层减负为契机，推进政务数据集约化
（四）聚焦全生命周期管理，加快平台系统集约化
（五）顺应办事方式新变化，开启政务服务大厅新一轮集约化
五、瓶颈识别：数字政府集约化建设的现实阻碍与核心挑战
（一）认知滞后与制度惯性导致“不愿集约”
（二）机制缺失与标准滞后导致“不会集约”
（三）基础条件与能力差异导致“集而不优”
（四）长效保障与生态培育不足导致“集而不久”
六、擘画未来：开展面向“十五五”时期的数字政府集约高效建设
（一）强化战略引领，凝聚数字政府集约化建设共识
（二）聚焦重点领域，推动要素融合与系统集约
（三）分类分层推进，探索差异化集约化实施路径
（四）完善标准体系，夯实集约化高效协同基础
（五）健全评估体系，开展集约化建设闭环管理
（六）注重长效运维，构建数字政府集约化可持续格局
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