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长期以来，中国地方政府债券主要由财政部代为发行（代发代还）。为规范地方政府举债融资行为，防范化解隐性债务风险，并推动地方债发行流程的市场化与透明化，我国开启了地方债管理制度的重大改革：
1. 试点启动：2014年5月，财政部发布《2014年地方政府债券自发自还试点办法》，国务院批复同意上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛等10个省、自治区、直辖市及计划单列市开展试点。
2. 核心内涵：“自发自还”意味着地方政府作为发债主体，自行组织债券发行、支付利息并偿还本金。这一改革强化了地方政府的偿债责任意识，提升了市场约束力，是地方债务管理从“行政化”向“市场化”转型的关键里程碑。
3. 经济意义：该政策旨在通过市场化定价机制，倒逼地方政府优化财政支出结构，提升资金使用效率，从而缓解隐性债务对经济高质量发展的潜在冲击。
二、 数据基本信息
本数据集基于上述准自然实验背景，严格参考学术界主流研究方法（如付强等，2025）构造，适用于实证经济学、财政学及城市治理等领域的学术研究。
- 数据名称：地级市层面地方政府债券“自发自还”政策DID面板数据
- 时间跨度：2000-2024年（涵盖政策实施前14年及实施后11年，便于进行平行趋势检验）
- 空间维度：全国地级及以上城市
- 数据格式：Stata DTA格式（兼容主流版本）及 Excel 格式
- 数据来源：基于财政部公开政策文件及相关资料整理
三、 变量定义与构造逻辑
本数据采用标准双重差分法（Difference-in-Differences, DID）模型设计：
1. 实验组虚拟变量 (Treat)：
- 赋值逻辑：若地级市所属省份（或本身为计划单列市）属于2014年首批“自发自还”试点名单（上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛），则 Treat = 1；否则 Treat = 0。
- 注意：深圳、青岛作为计划单列市，其所属地级市属性已在数据中明确标注。
2. 政策时间虚拟变量 (Post)：
- 赋值逻辑：以2014年为政策执行元年。2014年及以后年份，Post = 1；2014年以前年份，Post = 0。
3. 核心交互项 (DID)：
- 构造公式：DID = Treat × Post。
- 统计含义：该变量的回归系数即为“自发自还”政策对相关经济指标（如经济增长、投资效率、债务规模等）的净效应。
四、 详细指标清单
| 变量名称 | 变量含义 | 说明 |
| :--- | :--- | :--- |
| 城市 | 城市名称 | 包含地级市、直辖市、计划单列市 |
| 省份代码 | 省份行政区划代码 | 统计局标准6位代码前2位 |
| 城市代码 | 城市行政区划代码 | 统计局标准6位代码 |
| 所属地域 | 区域划分 | 东部、中部、西部、东北地区 |
| 胡焕庸线 | 地理分界标识 | 衡量城市在胡焕庸线（瑷珲-腾冲线）的方位，常用于控制地理禀赋差异 |
| 政策开始时间 | 试点年份 | 统一标注为2014年 |
| Treat | 实验组虚拟变量 | 试点地区=1，非试点地区=0 |
| Post | 时间虚拟变量 | 2014年及以后=1，否则=0 |
| DID | 政策交互项 | Treat * Post，核心解释变量 |
五、 参考文献
付强, 李雨晴, 安子栋. 地方政府债务管理制度对地区经济的影响——基于地方政府债券“自发自还”改革试点的准自然实验分析[J]. 学习与探索, 2025(05): 76-85+179.
六、 文件清单
1. 地级市-地方政府债券“自发自还”政策DID（2000-2024年）.dta
2. 地级市-地方政府债券“自发自还”政策DID（2000-2024年）.xlsx
3. 地方政府债务管理制度对地区经济的影响——基于地方政府债券“自发自还”改革试点的准自然实验分析_付强.pdf
地方政府自发自还债券政策DID（2000-2024年）.zip
(1.59 MB, 需要: RMB 27 元)
京公网安备 11010802022788号
