根据公共支出的经济发展阶段论,在经济发展的早期、中期和成熟期公共支出的重点不一样,即使在经济发展成熟期,由于医疗服务属于混合产品,一方面,医疗服务支出的利益体现是个人化的,即可以通过市场提供,如到医院看病,得到利益的是病人本身。但另一方面对于这种服务,政府出于社会福利方面的考虑,也可提供该类服务,但如果从经济原则或效率原则的角度分析,政府提供该种服务往往会造成门诊和床位的拥挤、医疗费用超支等现象,效率较低。因此,一般基本医疗保障难以实现全民化。
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