【讨论】财政收入的和谐定律

中国的GDP=外国的GNP ?

      据说去年北京市人均GDP折合12447美元，已经接近富裕国家的水平，但是我们一直感觉不到这个工资在涨，这是怎么回事呢？这个情况实际上我们忽略了一点，就是我们GDP里面有很大部分是外资的成分。所以我们如何拿回我们的市场，从外资的一些高端、高利润的产业手中拿回市场。这样我们的GDP增长才是真正的增长，才能够给国民的收入、国民的福利带来巨大的增长。所以我认为在衡量国家经济增长时，我们现在应该更多的用GNP来衡量，也就是说国民生产总值，这个更反映出我们国民的收入，还有国家财富的增长。

      提到联想，有很多人是批判联想，说他只搞贸易，成了贸易商不去搞技术。我认为在搞市场经济过程中，其实最主要的是先占有市场。然后回过头来去培育技术。如果把市场丢了的话，那么如何去搞技术呢。所以联想走的是贸易带动产业发展培育技术这个过程，有他的道理。这方面日本和韩国的综合商社，实际上非常值得我们研究，所以大家请关注这个词，综合商社。综合商社就是带有金融功能的贸易公司，它在日本发挥了巨大的作用，综合商社还有一个体系叫财团，它在财团中扮演了一个海军的角色；而这个财团里还有空军，就是金融；再有产业就是陆军，实际上形成一个立体的结构。这个对我们应该有很大的启示。

       西方经济学有一个著名的著作叫《国富论》，它开启西方经济新的革命。但是作者又担心无节制的理性经纪人的假设应用会造成市场道德的缺失。在这样的情况下，他还有一本重要的书叫《道德情操论》。这实际上是一个矛盾的统一体，一方面有矛，一方面有盾。而我们在搞经济的时候往往强调那个国富而忘掉了这个道德，所以我们现在在谈经济的时候，我们如何把这个道德更大地树立起来，是我们现在要考虑的问题。建议大家看一本书《论语加算盘》，应该有所启示。

川大过客 发表于 2012-12-12 15:18
中国财政收入增长方式：已由超常增长转变为与GDP同步增长

2011年，中国财政收入103740亿元，比上年增加2 ...

文中预计：2012年财政收入比2011年增长12%，GDP增长7.8%。财政收入占GDP的比率为22.8%。与财政收入的和谐定律基本一致。

国家统计局1月18日发布2012年中国经济数据：

初步核算，全年GDP为519322亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%。CPI为2.6%。
2012年城镇居民人均可支配收入实际增长9.6%，农村居民人均纯收入实际增长10.7%。
消费对GDP贡献率是51.8%，投资贡献率50.4%，净出口贡献率-2.2%。
基尼系数为0.49-0.47。

国家统计局局长马建堂对2012年中国经济运行的评价：
第一句话，国民经济运行缓中企稳；第二句话，经济社会发展稳中有进。
具体来讲，“四个稳”、“四个新”。

　　四个稳：
    一是经济增长总体平稳。
    二是就业形势总体稳定。
    三是物价总水平总体稳定。
　四是农业基础进一步稳固。

　　四个新：
    结构调整有新进展、科技创新有新突破、节能减排有新成效、人民生活有新改善。

中国经济稳中有进，世界经济复苏动力。
中国经济转型从“长个子”转向“长肌肉”。

由于换届效应和新型城镇化投资拉动，2013年中国经济将稳中有升，GDP将重返8.0%大关。

去年中国财政收入11.7万亿 占GDP比例创新高

去年财政收入超出年初预算约3600亿。根据去年初的预算安排，2012年全国财政收入的目标为113600亿元，增长9.5%。财政部22日发布数据显示，去年1-12月全国财政收入117210亿元。（编者注：2012年，全国财政收入117210亿，增长12.8%。财政支出125712亿，增长15.1%，赤字达8502亿。其中，中央财政收入56133亿，地方财政收入61077亿。税收收入100601亿，增长12.1%。不包括政府性基金收入在内，财政收入占GDP比例为23%，为1994年分税制改革以来占比最高。）

　　税收突破10万亿

　　去年全国财政收入超11万亿，税收收入突破10万亿。财政部22日发布数据显示，去年全国财政收入117210亿元，较2012年全国财政收入目标113600亿元超出3610亿元。

　　统计局此前的数据显示，去年我国国内生产总值(GDP)增速为7.8%，创13年来最低水平，全国居民消费价格总水平(CPI)为2.6%。在经济下滑的同时，去年开始实施了营业税改增值税、支持小微企业发展的税收优惠等减税政策。

　　中国社科院财经战略研究院财政室主任杨志勇此前表示，今年仍有减税空间，政府部门在开支方面可以适当缩减。有分析人士称，未来直接税的减税空间有限，减税可以从间接税上着手，今年的结构性减税措施主要是扩大营业税改增值税范围。

　　“实施结构性减税后，总税负是增是减目前还有争议。考虑到未来财政支出中的民生支出还要增加，我的观点是应当维持宏观税负基本不变或略有增加，而不是快速增加，这样政府可以有空间给小微企业和个人减税。”国务院发展研究中心研究员倪红日22日在参加2012年全国十大税收新闻评选座谈时说。

　　个税、印花税同比下降

　　分税种来看，国内增值税、进口货物增值税和消费税以及车辆购置税增速放缓，增速均在9%左右。财政部称，这主要受工业增加值增长放缓、结构性减税以及一般贸易进口增长放缓等因素影响。

　　去年个人所得税和证券交易印花税则出现同比下降的情况。数据显示，个人所得税为5820亿元，比上年下降3.9%。其中，工薪所得税3577亿元，下降8%；个体工商户生产经营所得税595亿元，下降12.5%。

　　财政部称，这主要是受2011年9月份起提高个人所得税工薪所得减除费用标准，以及调整个体工商户经营所得税率结构减收影响。

　　“我主张个税起征点的调整一定要跟物价挂钩。近几年内，随着物价的提高，个税起征点应该还会有所调整，调整的幅度不好确定。”中国人民大学财政金融学院财政系主任朱青22日在2012年全国十大税收新闻评选座谈时说。

　　去年证券交易印花税304亿元，比上年下降30.8%。这主要受股市成交额大幅下降的影响。此前券商研究报告显示，2012年两市交易额较2011年减少24.58%。

　　此外，去年营业税与企业所得税增长相对较快，营业税15748亿元，比上年增长15.1。其中，房地产营业税增长11.6%；金融业营业税2874亿元，增长32.7%，主要是金融业贷款利息收入增加。银行业企业所得税4564亿元，增长41.9%。受此带动，去年企业所得税19654亿元，比上年增长17.2%。中农工建四大行的数据显示，前三季度四大行净利润总计5757亿元，相当于日赚21亿元。

　　此外，从非税收入来看，去年非税收入16609亿元，比上年增长17.5%。

　　相关新闻

　　财政部财政科研所所长贾康：

　　今年“营改增”减税规模或达千亿

　　22日，财政部财政科学研究所所长贾康在2012年全国十大税收新闻评选座谈会上表示，“营改增”今年将继续作为结构性减税的重要事项来开展，如果顺利的话“十二五”期间可以推广至全国。

　　“‘营改增’是典型的从结构性减税这样一个大家都认同的概念切入从而引出长期机制改革的事项。”贾康认为，去年上海实施“营改增”后减税规模达到260亿元，今年如果继续扩大试点范围可以达到千亿级的减税规模。

　　贾康还表示，各种各样的费也加重了企业负担。2012年有一个不良现象，地方政府收入吃紧的情况下，通过各种方法“刮地皮式”地增加收入。对于小微企业减负方面一定要有系统的考虑，要清理整顿乱收费，乱摊派，否则实施的税收优惠政策就不能充分发挥其正面效应，要跟有关部门一起协调，对此加以优化。

　　2012年1月1日上海率先试点“营改增”。自2012年8月1日起至年底，“营改增”试点范围由上海市分批扩大至北京、天津等10个省、直辖市和计划单列市。今年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。

　　经济学家茅于轼：

　　居民收入占GDP比例降得厉害

　　经济学家茅于轼22日在2012年全国十大税收新闻评选座谈会上称，目前我国还不是完全依法纳税，而是计划纳税。从GDP(国内生产总值)分配来看，从1998年到2011年13年中，居民收入占GDP比重从69%降到57%，降了12个百分点。

　　茅于轼表示，我国现在还不完全是依法纳税，而是计划纳税。每年有一个计划指标，年底要想办法完成。这就导致了明年的所得税、营业税和增值税先征收了，或者今年的税已经征够了，其他的放到明年再交，这就打乱了企业的部署。不依法纳税的问题由来已久，到现在没有彻底改变。

　　茅于轼说，从GDP的分配来看，分为三个部分，居民家庭、企业和政府。从1998年到2011年这13年，居民收入占GDP的比重从69%降到了57%，降了12个百分点。当然绝对数没减少，居民收入还在提高，但是占GDP的比例降得非常厉害。没有钱，他们如何消费？

　　“这12个百分点给了谁呢？给了企业8个百分点，给了政府4个百分点。”茅于轼说，企业这8个百分点主要就是国企垄断行业，比如金融业、石油和电信等行业，这个钱不是靠本事，而是靠垄断。政府增加了4个百分点，从17%增加到21%，政府增加了这么多的收入，当然对老百姓的服务也增加了，但是不是增加这么多不好说。

川大过客 发表于 2012-12-12 15:18
中国财政收入增长方式：已由超常增长转变为与GDP同步增长

2011年，中国财政收入103740亿元，比上年增加2 ...

文中预计：2012年财政收入比2011年增长12%，GDP增长7.8%。财政收入占GDP的比率为22.8%。与财政收入的和谐定律基本一致。

2012年中国财政收入实际比2011年增长12.8%，GDP增长7.8%。财政收入超出年初预算约3600亿，财政收入占GDP的比率为23%。与财政收入的和谐定律基本一致。

财政部：2012年全国财政收入117210亿元 增12.8%

财政部网站22日公布2012年财政收支情况。数据显示，2012年全国公共财政收入117210亿元，比上年增加13335亿元，增长12.8%；全国公共财政支出125712亿元，比上年增加16464亿元，增长15.1%。


以下是全文：

一、全国公共财政收支情况

(一)公共财政收入情况

1-12月累计，全国公共财政收入117210亿元，比上年增加13335亿元，增长12.8%。其中，中央财政收入56133亿元，比上年增加4805亿元，增长9.4%；地方财政收入(本级)61077亿元，比上年增加8530亿元，增长16.2%。财政收入中的税收收入100601亿元，增长12.1%。

全国公共财政收入主要项目情况如下：

1.国内增值税26416亿元，比上年增长8.9%。主要受工业增加值增长放缓、工业生产者出厂价格下降以及实施结构性减税等因素影响。

2.国内消费税7872亿元，比上年增长13.5%。其中，卷烟消费税3949亿元，增长17.8%；成品油消费税2811亿元，增长9.9%。

3.营业税15748亿元，比上年增长15.1%。其中，房地产营业税4051亿元，增长11.6%；建筑业营业税3706亿元，增长18.6%；金融业营业税2874亿元，增长32.7%，主要是金融业贷款利息收入增加。

4.企业所得税19654亿元，比上年增长17.2%。扣除上下年企业所得税退税因素后增长12.8%。其中，汇算清缴上年企业所得税增加1022亿元，占企业所得税增加额的近四成，增长25.1%，主要是2011年企业利润总体增长较快；预缴当年企业所得税增长8.4%。分行业看，银行业企业所得税4564亿元，增长41.9%；工业企业所得税7349亿元，增长2.6%，主要受2012年工业企业利润增幅低(1-11月规模以上工业企业利润同比增长3%)以及实施结构性减税的影响。

5.个人所得税5820亿元，比上年下降3.9%。其中，工薪所得税3577亿元，下降8%；个体工商户生产经营所得税595亿元，下降12.5%。主要是受2011年9月份起提高个人所得税工薪所得减除费用标准，以及调整个体工商户经营所得税率结构减收影响。

6.进口货物增值税、消费税14796亿元，比上年增长9.1%；关税2783亿元，比上年增长8.7%。主要受一般贸易进口增长放缓，以及对部分进口商品实施结构性减税等因素影响。

7.出口退税10429亿元，比上年多退1224亿元，增长13.3%(账务上作冲减收入处理)。主要是加快出口退税进度，相应增加退税数额。

8.车辆购置税2228亿元，比上年增长9%。

9.证券交易印花税304亿元，比上年下降30.8%。主要受股市成交额大幅下降的影响。

10.城市维护建设税3126亿元，比上年增长12.5%。

11.地方其他税种收入情况：土地增值税2719亿元，比上年增长31.8%，主要是税务部门加强了征收管理；契税2874亿元，比上年增长3.9%；城镇土地使用税1542亿元，比上年增长26.1%，主要是受部分地区调整城镇土地使用税地段等级和税额标准等影响；耕地占用税1621亿元，比上年增长50.7%，主要是一些地方推进产业园区等建设、新开工项目用地增加，以及加强收入清缴征收力度。

12.非税收入16609亿元，比上年增长17.5%。分中央和地方看，中央非税收入2849亿元，增长5.7%。地方非税收入13760亿元，增长20.3%。地方非税收入增幅较高的主要原因：一是按规定2011年将预算外收入全部纳入预算管理，部分地区年初相关工作正在启动，使2011年一季度的非税收入基数相对较低，同时，2012年初又有清缴2011年部分非税收入入库的因素，相应地2012年一季度地方非税收入同比增加较多，增加额(1158亿元)约占全年地方非税收入增加额的一半；二是地方加强国有资源(资产)有偿使用收入等征管，该项收入比上年增加额(955亿元)约占地方非税收入增加额的四成。

以上收入项目中，全额或大部分属中央收入的进口环节税收、增值税、个人所得税、车辆购置税、证券交易印花税等低增长或下降，执行中由中央全额退付的出口退税增退较多冲减收入，这些都影响中央财政收入增幅；而主要属地方收入的营业税、地方其他税种及地方非税收入增长较快，带动地方收入增长。相应地，中央收入增幅低于地方收入增幅。

从全年财政收入增长情况看，受经济增长放缓、企业利润增幅低、物价涨幅回落特别是工业生产者出厂价格下降以及结构性减税力度较大等影响，全国财政收入增幅比上年回落12.2个百分点，其中税收收入增幅回落10.5个百分点。分季度看，一季度增长14.7%，二季度增长10%，三季度回落到增长8.1%，四季度增长19.9%。四季度增幅回升，主要是2011年四季度经济下行，10月份开始财政收入增幅大幅下滑，尤其最后两个月收入基数很低，使2012年四季度收入增幅相对较高。

(二)公共财政支出情况

1-12月累计，全国公共财政支出125712亿元，比上年增加16464亿元，增长15.1%。分中央和地方看，中央财政支出64148亿元，其中，中央本级支出18765亿元，比上年增加2251亿元，增长13.6%；对地方税收返还和转移支付45383亿元，比上年增加5462亿元，增长13.7%。地方财政用地方本级收入、中央税收返还和转移支付资金等安排的支出106947亿元，比上年增加14214亿元，增长15.3%。

财政支出均衡性进一步提高。12月份，全国财政支出20817亿元，占全年支出的16.6%，比2011年(18.6%)、2010年(20.3%)分别下降2个和3.7个百分点。其中，中央本级支出1813亿元，占全年支出的9.7%，比2011年(11.3%)、2010年(10.8%)分别下降 1.6个和 1.1个百分点；地方财政支出19004亿元，占全年支出的17.8%，比2011年(19.9%)、2010年(22.4%)分别下降2.1个和4.6个百分点。

民生等重点支出得到切实保障。1-12月累计，教育支出21165亿元，比上年增加4667亿元，增长28.3%；科学技术支出4429亿元，比上年增加601亿元，增长15.7%；文化体育与传媒支出2251亿元，比上年增加358亿元，增长18.9%；医疗卫生支出7199亿元，比上年增加769亿元，增长12%；社会保障和就业支出12542亿元，比上年增加1432亿元，增长12.9%；住房保障支出4446亿元，比上年增加625亿元，增长16.4%(其中保障性安居工程支出3123亿元，增长19.7%)；农林水事务支出11903亿元，比上年增加1966亿元，增长19.8%；城乡社区事务支出9020亿元，比上年增加1399亿元，增长18.4%；节能环保支出2932亿元，比上年增加291亿元，增长11%；交通运输支出8173亿元，比上年增加675亿元，增长9%(上年用车辆购置税安排的公路等基础设施建设支出增加较多，基数较高)。

二、全国ZF性基金收支情况

(一)ZF性基金收入情况

1-12月累计，全国ZF性基金收入37517亿元，比上年减少3846亿元，下降9.3%。其中，中央ZF性基金收入3313亿元，比上年增加183亿元，增长5.8%；地方ZF性基金收入(本级)34204亿元，比上年减少4029亿元，下降10.5%，主要是土地出让成交额下降，国有土地使用权出让收入28517亿元，比上年减少4656亿元，下降14%。

(二)ZF性基金支出情况

1-12月累计，全国ZF性基金支出36069亿元，比上年减少3878亿元，下降9.7%。分中央和地方看，中央ZF性基金支出3355亿元，其中，中央本级ZF性基金支出2175亿元，比上年增加18亿元，增长0.8%；对地方转移支付1180亿元，比上年增加233亿元，增长24.6%。地方ZF性基金支出33894亿元，比上年减少3896亿元，下降10.3%，主要是受国有土地使用权出让收入减少影响，土地出让收入安排的支出28418亿元(其中征地拆迁补偿等成本性开支占地方土地出让支出总额的79.6%)，比上年减少4752亿元，下降14.3%。

需要说明的是，2013年1月份财政收支整理期结束后，上述2012年财政收入、支出数还会有一些变化。

经济增长的方向：财政收入的规模与GDP同步增长，居民人均收入与GDP同步增长。

国民收入倍增计划并不遥远

2013年，随着营改增等结构性减税为主的积极的财政政策和稳健的货币政策的全面实行，“减税增支”将成为财税政策的主调。

税收将作为宏观调控政策的主要手段，以实现经济稳增长、调结构、促民生。

预计：由于换届效应和新型城镇化投资拉动，2013年中国经济稳中有升，GDP将重返8.0%大关。
         财政收入的增幅预算为8.0%。

中国财政收入增长方式：已由超常增长转变为与GDP同步增长。

经济增长的方向：财政收入的规模与GDP同步增长，居民人均收入与GDP同步增长。

如此，国民收入倍增计划并不遥远。