【讨论】制度是什么？

我比较同意卢梭的观点：制定本质上就是一种契约！大家都按照这种契约行事！

制度是一种稀缺资源,这是其市场性的一面,又是一种强迫性的规则,这是其政府性的一面.

我还是比较 赞同 肖特的观点

我认为应该从制度的形成过程上来定义制度的 内涵，制度应该是一种哈耶克式的 按照社会规则自主形成的路径 形成的，然而 他又区别于 习俗CONVENTION .制度INSTITUTION 是一种 习俗、惯例等的法典化的东西 ，它是大部分人所公认的，为大家所遵守的东西。

制度是竞争资源的胜负准则.

企业体制、机制、制度不是三个层次，而是三个维度，三位一体。体制以产权为主题，以治理结构为主要内容，解决的是企业的利益格局问题。机制以经营为主题，以激励(约束)机制为主要内容，解决的是企业的动力和活力问题。制度以管理为主题，以人力资源管理为主要内容，解决的是企业的能力和效力问题。
　　好的体制，确保好的战略决策；好的机制，确保好的战略执行；好的制度，确保战略执行到位。三者有机互动，促进企业良性经营、持续发展。

企业管理体制
以产权为主题
企业管理体制
以产权为主题，以治理结构为主要内容，以组织体系为载体，解决的是企业的利益格局问题。
具体内容包括：企业组织架构，股东会、董事会、监事会、总经理层的议事规则，上级对下级的管控模式（如集权、分权、授权等）。
发挥作用的方式：通过权力的分派。

企业运行机制
以经营为主题，以激励(约束)机制为主要内容，以各利益相关者（部门、岗位）相互作用的方式为载体，解决的是企业的动力和活力问题。
具体内容包括：工作机制、激励机制、约束机制等。
工作机制包括：沟通机制（信息传输渠道和方式）、指挥机制（指令与汇报的方式）、流转机制（工作程序和方式）。
激励机制包括：利益机制（薪酬福利体系）、成长机制（员工发展空间，职业生涯，知识更新，绩效目标与过程辅导）。
约束机制包括：制衡机制（治理结构中的制衡关系、各部门之间的制衡关系、上下级之间的制衡关系）、监控机制（绩效目标监控、质量监控、安全生产监控、成本监控、财务监控、履职监督）、考评与奖惩机制（绩效考核、业务考评、日常鉴定、奖惩兑现）。

企业规章制度
以管理为主题，以人力资源管理为主要内容，以规范准则为载体，解决的是企业的能力和效力问题。
具体内容包括：规范、规程、标准、程序、流程、规定、办法、措施等以条文、图示等明确下来的文件形式。

楼主学问做得挺深的！佩服

社会科学中的制度主义传统并非只存在于经济学中，社会学、政治学等学科也有制度主义。只关注制度经济学家对制度是什么的回答即使不是错误的，也至少是片面的。

制度是配置资源的一种方式

我不管制度是什么，但现在我国的发展却面临体制性或制度性瓶颈，我把现行的公有制成为“初级公有制”，其本质是“权力所有制”，最大优点是能集中全力办大事！我国取得重大成绩就是证明。但其弊端也越来越严重，贪污腐败，非法拆迁、国资流失等就是证明。见拙文：
                                      中国的总问题是所有制问题

《时事报告》2009.9观点栏目刊文称：中国的总问题是结构问题。       我认为，这不是总问题，或说不是总问题的根本问题！须知，马克思主义理论认为，经济基础决定上层建筑。而“传统社会形成并作为残余遗留下来的自上而下的，逐级管制的传统社会层级结构及其权力运作体制”，这些上层建筑，正是建筑在现有的所有制基础之上的！不改革和完善现有的所有制基础，这些上层建筑的结构怎能解决呢？
      我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。其经济基础是“公有制为主体、多种所有制共同发展的经济制度”。从这里我们看到，之所以让“多种所有制共同发展”，就是已经看到了现有公有制不适合生产力的发展！
      我国的现行公有制有两种形式，即“劳动者集体所有制”和“全民所有制”。“集体所有制”通过“农村联产承包制”发生了根本变化，比较适合现阶段生产力的发展。而“全民所有制”的弊端却一直没有解决。
      我们所实行的“全民所有制”，基本是照搬前苏联斯大林模式：生产资料（自然资源、国有资产和财富）高度集中，表现形式是各级政府所有，相关部门所有，国有企业所有。这种公有制是所有社会主义国家初期的共同模式，我们可称其为“初级公有制”。
     “初级公有制”无论在前苏联还是在我国，都取得过巨大成功，这是有目共睹的事实，不可抹杀。但随着社会生产力的发展，其固有的弊端越来越凸现出来，越来越成为生产力发展的羁绊（多数认为是超出了生产力发展水平，我却认为是落后于生产力发展水平！所以才称其为“初级公有制”）。
     “初级公有制”名义上是“全民所有”，实际上却是人人没有，实质上是从上到下的“权力所有制”！所以，才会也必然会产生“传统社会形成并作为残余遗留下来的自上而下的，逐级管制的传统社会层级结构及其权力运作体制”。
     “ 初级公有制”（权力所有制）下的这种结构及体制，通俗讲就是只有“抢蛋糕”的机制而缺乏“做蛋糕”的机制，主要表现是：
      在国家决策上，必定是重“国计”轻“民生”；在社会管理上，必定是重“生产”轻“生活”；在政治民主上，必定是重“政府”轻“公民”；在法制建设上，必定是重“权力”轻“权利”；在教育科研上，必定是重“权术”轻“学术”；在财富分配上，必定是重“官员”轻“百姓”；在职业选择上，必定是重“官场”轻“市场”。总之，民生方面的三座大山（教育、医疗、住房）之沉重；官员方面的贪污腐败之盛行；国有资产方面的流失之严重；等等，无不是“初级公有制”（即“权力所有制”）这个总问题惹的祸！
     既然“初级公有制”（“权力所有制”）有如此多的弊端，极大的限制了生产力的发展，就有对其完善、升级的必要。其实现实发达资本主义国家已经有了新公有制的萌芽——普遍的股票多数人持有及完善的慈善机制；而我们发展中的社会主义国家更有新公有制的基础——“初级公有制”（权力所有制）。这种新的公有制我将其称为“高级公有制”。
      所谓“高级公有制”，就是将“初级公有制”（“权力所有制”）下的全部生产资料（尤其是自然资源、国有资产和财富）作为整体“1”，而将全体国民作为分母，依法规定人人平等平均有份，并且按份取得红利（及所有权利和利益）！
     特别指出的是，人人有份，绝不是平均瓜分实物生产资料（或自然资源、国有资产和财富）！恰恰相反，必须更严格、更规范得实行其全体国民共同占有即“全民所有”。最关键、最根本的是人人有权依法“按份取得红利（及所有权利和利益）”！
     这样，在“高级公有制”下，再也不是名以上“全民所有”，而实际上“人人没有”的处于矛盾对立状态，最终所导致实质上的“权力所有制”；而是“全民所有”与“人人所有”的和谐统一。其实质是依法“人人所有制” ！
     实行“高级公有制”（“人人所有制”），必将极大激发每个人的积极性、创造性和活力！从而极大提高全社会生产力发展水平！这就应该是马克思所提出的“重新建立个人所有制”吧！
    只有实行“高级公有制”（人人所有制），才能解决“中国的总问题”！
本文来自: 人大经济论坛 详细出处参考：http://www.pinggu.org/bbs/viewthread.php?tid=638811&page=1&from^^uid=1394443

制度就是感觉到的秩序，只有作用到人们信念体系的激励与约束才能称之为制度。