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没有工业计划工业生产必然要混乱！
——毛泽东发展劳动生产力的概况（5）
工业计划是重工业、轻工业、原料工业、建筑工业、甚至包括农业即为工业提供动物性和植物性原料的农业等等，因为任何工业都是根据生产产品、生产工艺做出的系统的对原材料的要求，对劳动的要求，以及形成各种各样的产业链。在社会化大生产的条件下，没有工业计划特别是像资本主义那样的无ZF状态的生产，毫无疑问就会出现产业链的断裂，形成经济危机！所以没有工业计划就必然要引起生产的混乱！
工业计划要考虑工业部门与其他国民经济部门之间的比例，尤其是工业与农业之间的比例，工业与交通运输部门之间的比例；工业部门内部重工业与轻工业之间的比例，原料、燃料、动力工业与其他工业之间的比例，采掘工业与加工工业之间的比例，工业生产过程各个阶段的比例，以及工业简单再生产与扩大再生产之间的比例等。工业计划另一个重要的任务就是在最优方案选择的基础上，进行计划决策，保证以尽量少的劳动消耗获得最大的经济效果。确保社会劳动的节约，合理地利用工业资源。在制定工业计划时，既要考虑工业的发展速度，更要重视其经济效果。这就是制定工业计划的原则。
工业计划一般分为年度计划、五年计划、长期（十年或十五年）计划。长期计划是一个综合发展纲要，它反映工业发展的总方向。内容大致有：主要工业部门的发展水平、新兴部门的建立，对现有部门的技术改造，发展最有前途的科学技术，实现工业部门及其内部结构改革等。上述三种计划形式，由远及近、由粗到细构成工业计划的完整形式。
工业部门的发展计划主要内容包括以下几部分：
1，工业产品生产计划（生产纲要）2，科学技术发展计划。3，基本建设计划。4，劳动力计划。5，物资供应计划。
工业产品计划，是工业发展计划的主要部分。它规定工业部门在计划时期的各种工业品的生产任务，规定进一步提高产品质量的要求。这个计划不仅决定着工业部门本身的发展速度和比例，而且也影响着整个国民经济的发展速度和比例。工业品生产计划规定主要工业品产量、品种和质量指标，以及工业生产的专业化、协作和联合化的计划等等。
科学技术发展计划，是工业发展计划中重要组成部分。这一计划的主要作用，在于加速工业中的科学技术发展，是实现工业现代化不可分割的部分。它包括科学研究工作，试验新产品，产品的标准化、系列化，采用先进工艺，生产过程机械化和自动化，以及科学劳动组织等。在现代工业生产中，采用电子计算机具有重要意义。科学技术发展计划必须重视在生产过程中采用电子计算机，逐步建立自动化管理体系，加速现代化的过程。
基本建设计划，它规定计划期内新企业的建设，原有企业的扩建和改建，现有设备的更新，完善生产工艺，使生产过程进一步机械化和自动化等。基本建设的规模和速度在很大程度上影响着工业部门结构和工业布局的改变。它的主要项目指标有：国家（或地方）基本建设的项目数；建筑安装工程量和未完工程量；新增固定资产和生产能力；现有企业改造新增的生产能力等。
劳动力计划，它的主要任务之一是要把提高劳动生产率作为增加生产和扩大再生产的基本条件。劳动生产率指标就是按在册人数计算的平均每人年产量。为了确定工业部门及其所属企业的劳动力计划，要编制对工人、技术人员的培训计划及其追加需要和保证其来源的平衡表。
物资供应计划，也是工业计划的重要组成部分。它与其他计划有密切的联系，为生产和基本建设的正常进行提供物资保证，为满足人民生活需要提供消费品。工业生产对物资的的需求，应根据先进的、有技术根据的消耗定额和有科学依据的设备、机器、机械使用标准来确定。
工业计划中规定的任务一般使用指标来表示，可分为数量指标和质量指标（这里取消价值指标）。指标的单位用实物计量单位、劳动计量单位。实物计量单位，指的是在制定各种物质资源的产量时，凡属同类产品，不论其物资占用量和劳动占用量等有何不同，均可使用实物计量单位来表明计划的数量和质量状况；劳动计量单位。它通常是以定额以小时来表示。如与实物计量单位结合在一起，可用计算劳动生产率等指标。
工业计划的综合平衡。为了顺利地进行工业现代化建设，必须提高计划工作的水平，而提高计划工作水平，关键在于搞好计划的综合平衡；其中有以下内容：1，计划指标要积极可靠。就是在一定的人力、物力的条件下，经过努力可以达到的指标。这种指标是把量力而行和尽力而为结合起来,2，不留缺口，即经过综合平衡已经确定的计划指标，应有必要的物资、和人力来保证。计划留不留缺口直接关系到基本建设能否按期完成投产，关系到生产计划能否全面均衡地完成。3，要留有余地，就是不要把计划定得满满的，要留有余地。因为工业生产建设中往往会遇到一些预料不到的问题，只有留有余地，才能应付各种情况，特别是中长期计划更是这样。4，短期计划必须与中、长期计划结合。没有科学的中、长期计划的指导，短期计划就不可能有明确的发展方向和目标。有了符合实际情况的短期计划，才能保证中、长期计划逐步实现。
编制工业计划的出发点和依据就是工业品需要量的预测。这种预测不是按照市场的需求，而是按照生活需要和生产的需要进行预测。其方法有：1，直接计算法和估算法。就是要有一套比较准确的定额资料即可进行。它的特点是假定所预测的经济数据，其技术经济条件在今后若干年没有较大的变化。主要预测近期计划。例如，预测国民经济对煤炭的需要量，根据消费煤炭部门的单位产品（或单位工作量）的煤炭消耗定额和该消费煤炭部门的预测（计划）期生产增长情况，就可以直接计算出各消费部门对煤炭的需要量。煤炭除了用于生产消费以外，还用于生活消费，这部分需要量往往采用粗略的估算方法确定，即以生活消费的煤炭数量在全部煤炭消费量中所占得比重来推算。国民经济对煤炭的需要量就是全部生产消费煤炭量与生活消费煤炭量之和。2，趋势外推法，它是通过对过去时期一系列经济数据进行分析，从中找出各种经济变量增减变动趋势，并利用这种变动趋势进行预测。这种变动趋势必须具有相对的稳定性，这种预测方法主要是利用时间序列的趋势分析进行预测。所谓时间序列即是将某一经济变量在不同时期的数值按照时间顺序排列起来。例如按年度连续排列起来的某部门出产量。3，影响因素分析法。4，数学模拟法。5，典型调查法。即主要靠人的知识、经验、和综合分析能力来进行预测。对轻工业产品的需要预测多是采用这种方法。通过调查就可以预测出今后五年或十年我国的社会消费构成将有如下变化趋势，吃、穿、用的数量变化：吃的下降、穿的增加、用的增加较多等等。
确定工业部门的综合生产能力，是编制工业计划的的必要条件。所谓部门生产能力，应当理解为计划期内该部门所属的企业，在最充分利用设备、利用生产面积、采用先进工艺、采用先进的物资和劳动的单位消耗定额、并采用科学的生产方法和劳动组织方法的条件下，生产具有一定规格、品种和相应质量的产品的最大可能性，或者加工原料的最大可能性。一个部门某一类产品的生产能力就是本部门各企业这类产品的生产能力的总和。在部门内部、企业之间的生产联系具有联系性和协作生产的性质时，部门的综合生产能力，应该在按生产环节进行综合平衡的基础上加以确定。现有企业的生产能力根据历年的统计资料，或者通过生产能力查定来确定。新建企业的生产能力则在技术设计中规定，技术设计中载明整个企业的生产能力以及每一设备的生产定额。生产能力通常按生产计划所采用的实物形式或标准单位进行计算。煤炭的生产能力用全年采煤吨数来表示；钢铁厂生产能力以最大的生铁产量、钢产量和一定品种的钢材的产量来表示；机器制造厂的生产能力折算为有代表性的标准品的年产量来表示。另外，有些部门用安装设备的数量来表示生产能力，如纺织厂能利用已安装的锭子数量和织机台数来表示；电站用以安装的发电机容量（千瓦）表示，一些季节性生产部门如制糖工业和酒精工业的生产能力，则以每昼夜加工原料的最大数量或者每昼夜最大产量表示。一个企业的生产能力是由该企业的技术水平、设备情况、劳动组织、工作制度和工人的劳动熟练程度等因素决定的。其计算方法按生产或工作特点不同可分为三种情况：即设备能力、劳动能力和作业场地的能力。在主要以机器设备进行生产的条件下，其产量基本决定于劳动者对机器设备的利用情况；在以手工劳动为主的生产环节，其产量则基本取决于劳动能力，有的生产单位，产量则主要取决于作业场地的能力。
工业部门的生产计划最优化。每个部门及其所属企业，都在一定的原料资源、劳动资源和工艺装备条件下，根据国家下达的计划需要完成的一定的生产任务。如果在这一定的资源范围内（约束条件），使它们完成的经济指标达到最优化，如保证获得最大的总产量、最少的劳动消耗，或现有设备达到最大负荷。这种计划就称之为最优计划。这里要解决的问题包括：1，生产任务分配的问题，2，资源最优利用问题，在工业中合理利用劳动力、劳动资料和劳动对象等资源，对提高生产效率具有决定性的作用。3，合理组织物资供应问题，它往往与运输问题有着密切联系。
摘自《工业计划管理若干理论和方法》方甲（中国人民大学）
显而易见，这里说的工业计划绝不是价值计划！而是工业的生产力即劳动者、劳动资料和劳动对象的计划！价值计划把一切工业的生产力用价值表示或者说用货币来表示，那是完全错误的！
劳动者2013年3月7日
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