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文/中投顾问
临近两会，各地的代表委员均立足当地经济发展和民生问题，纷纷建言献策以获取解决问题之道。宁波市汪超群委员以提案的形式建议，可以参考全国已有食品工业园区的建设模式和运作方式，尽早建设宁波自己的食品工业园，使之成为食品工业发展和管理的高效平台，并以此促进新品种、新工艺的开发创新，做大做强传统工艺和品牌。
中投顾问食品行业研究员简爱华指出，食品工业园不仅可以推动食品产业化、做大食品规模、服务当地经济发展，更可以在食品安全备受关注的舆论环境中保证食品安全、服务当地民生，因此得到各地政府的大力支持。近几年来国内食品工业园遍地开花，也有一定的成效，但是也存在不少问题。宁波市以工业园促食品行业发展的想法值得肯定，但是需要注意以下两点：
其一，产业化是核心考虑要素。产业化不仅是对规模程度的要求，更注重整个产业链条的完整，因此产业化这一理念应贯彻在前期规划及后期招商整个过程中。食品产业园正是借助企业之间的合作实现食品加工企业对上下游的拓展，因此可以使食品加工企业集聚所有的资源扩大产能，进而带动产业园内合作企业规模的不断扩大。因此宁波市政府在规划和招商过程中不应局限于食品加工企业，印刷、包装及物流公司也应引进。
其二，食品产业园多层级共同开发获益更大。食品企业规模分化严重不仅表现在国家层面，也表现在地方层面，因此宁波市政府可以精准定位规划多个食品产业园。一方面，大、中型规模的食品企业迫切需要成长、扩大规模，地方政府可以根据需求建造优惠措施较多、产业链条完整的工业园；另一方面，小型企业及小作坊也是食品行业的主体，但是其面临着食品安全隐患多等问题，因此地方政府应建设便于监管、供其生存的工业园。
中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮指出，食品加工业是农业的下游产业，地方政府在建设食品工业园时也要充分考虑当地资源禀赋，如此不仅能帮助农户增收，同时也能形成当地特色，进而在全国市场中赢得立足之地。工业园为食品企业提供了发展壮大的平台，未来国家食品企业规模化程度低、食品安全状况差等情况将大有改善。
本文来源：http://www.ocn.com.cn/info/201303/shipin080000.shtml
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