大家讨论一下税收和产业结构的关系吧

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<P>各位牛人：</P>
<P>     本人正在写一篇关于税收和产业结构的论文，请大家共同讨论一下税收如何促进产业结构的升级变动，同时我国今后的税收政策应如何促进产业结构变动，实现经济的可持续增长。</P>

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关键词：产业结构 大家讨论 可持续增长 产业结构变 持续增长 讨论 关系 税收 产业结构

"<b>税收和产业结构的关系"?好题啊.不过我目前研究的角度和您稍微有点差异.偶觉得还是先把目前的产业结构与税收的关系研究清楚再说,你看呢?希望联系.</b>

我国软件业比不上印度,但我国的信息产业比印度发达多了.高新企业税收优惠政策功不可没.

<DIV class=quote><B>以下是引用<I>kyds96</I>在2005-5-16 21:04:12的发言：</B>

<P>各位牛人：</P>
<P>     本人正在写一篇关于税收和产业结构的论文，请大家共同讨论一下税收如何促进产业结构的升级变动，同时我国今后的税收政策应如何促进产业结构变动，实现经济的可持续增长。</P></DIV>
<P>你可以列个提纲，我可以帮你修改修改的。</P>

<P>题目非常好！不过看起来很难的，由于我国对产业结构　在某些方面是有管制的　这会使得税收对产业结构的影响不能显现其实际应有的作用！！！！！！！！！！</P>

<P><FONT size=2>税收影响产业结构演化的理论分析
从理论上讲，税收政策主要是通过改变产品的税后价格从而改变产品的供求关系，进而影响经济活动的收益和成本的关系，并最终影响到产业结构的。具体而言，就是通过税种的设置、税目的选择、计税依据的确立、税率的设定、税收优惠政策的实施等措施，使得不同的商品、不同的经济行为、不同的企业、不同的产业承担不同的税负，从而导致不同经济活动的原始收益或成本因差别税负而发生变化，最终对产业结构的演进构成影响。
（一）税收政策影响需求从而影响产业结构
税收政策能够改变需求结构，而在一个市场传导机制比较健全的经济中，需求结构变化会通过对供给的影响最终改变产业结构。
1、税收政策改变中间需求结构从而影响产业结构
税收政策可以对技术进步施加影响而则直接对原材料、能源等中间产品的利用效率产生影响，也对中间产品的更新换代产生影响，从而改变各产业的中间投入率和对中间产品的需求结构，最终影响中间产品型产业的比重及其内部结构。
2、税收政策改变消费需求结构从而影响产业结构
税收是收入分配调节的重要政策手段，通过相关税种的设置改变财产存量和财产增量的分配状况，带动私人消费需求的结构的改变，从而对相关产业的产业结构构成影响。另外，税收能够改变消费品的比较价格或消费品生产者的比较成本，使不同的消费品承担不同的税收负担，从而改变消费需求结构。
同时，税收占GDP的比重，即宏观税负的变化会引起国民收入在私人部门和政府部门的分配格局变化，由于政府部门和私人部门的消费倾向和偏好完全不同，导致私人消费需求与政府消费需求结构比例产生相应变化，从而引起供给结构的不同，最终影响到产业结构的变动。
3、税收政策改变投资需求结构从而影响产业结构
税收政策可以改变消费和储蓄的比例，不同的税收政策可以改变消费与储蓄的比较利益、私人储蓄偏好和边际消费倾向。根据国民收入恒等式，这样会影响消费需求与投资需求比例，并最终改变产业结构。
就私人投资需求而言，税收能够改变不同产业的比较收益率，影响私人对特定投资品的购买偏好，从而影响投资者对投资品的购买结构。同时类似的，宏观税负的高低也能影响到私人投资需求与政府投资需求的比例，从而影响产业结构。
（二）税收政策影响供给从而影响产业结构
1、税收政策改变劳动力的数量和质量从而影响产业结构
社会保险税的设立和完善对于劳动力的数量能够带来最直接影响，税收可以通过改善教育达到提高劳动力质量的目的。首先，通过税收为教育提供必要的资金支持。其次，通过税收制度的优化提高公民的教育偏好。再次，通过税式支出手段提高企业在职培训的偏好和鼓励教育产业的发展。
2、税收政策改变资本的数量和投向从而影响产业结构
税收政策主要通过以下途径对资本的数量构成影响：首先，政府可以通过税收措施吸引外国直接投资。其次，政府可以通过税收措施增加国内投资。第一，如前所述，相关税收政策可以提高储蓄率，从而为资本形成提供充足的资金基础。第二，政府可以通过税收政策提高储蓄投资转化率。
税收政策对不同产业、不同产品所实施的差别税负必然改变相关产业和产品的原始收益率，从而直接影响资本对不同产业和产品的偏好，改变资本投向。资本投向的变化必然影响不同产业的资本存量，进而影响各产业的增加值和就业状况。
3 、税收政策影响技术进步从而影响产业结构
税收政策对技术进步的主要决定因素——R&amp;D投入水平、教育水平、科技成果的产业转化水平等均能构成重要影响。税收政策对教育水平的影响如前所述，税收政策还可以通过多种税式支出手段，如费用扣除、税收抵免、加速折旧等的应用，鼓励R&amp;D投入的增加；通过对科技成果转让收入的税收减免鼓励科技成果的转化；通过对科技人员收入的税收优惠鼓励劳动力培养和劳动力使用的科技取向。
（三）充分发挥政府在促进产业结构调整中的作用
政府在经济结构调整过程中具有十分重要的作用。在市场经济条件下，市场是资源配置的基本方式，但政府具有不可替代的职能和作用。尤其在结构调整和转换的过程中，政府的宏观调控的作用更加重要。结构调整具有一定的社会性，市场无法确定其长远的发展方向，加之不完全的竞争市场、外部性、外溢性等因素的存在，结构调整过程就不能不考虑政府的参与。政府一般需要根据国家社会、经济发展的战略性目标，对一些需要支持的重点产业和重点方向进行必要的引导和支持。包括政策支持和财力支持，以加速结构转换进程。实践经验表明，没有一个国家的经济结构调整是完全脱离政府而进行的。
发达国家在经济结构调整过程中的作用大致有两类。早期工业化国家都倾向于主要发挥市场机制本身去解决产业结构演进中的各种矛盾，形成经济结构、产业的自我调整机制。尽管如此。但政府依然重视运用产业政策及其财政政策促进相关产业的发展，对结构调整具有重要的作用。而后发的国家，为了尽快的缩短与先进国家的差距，往往倾向于大力借助政府的力量，加快产业结构的演进过程。政府有着明确的结构目标和组织目标，主要采取直接干预和间接干预相结合的手段，促使产业结构调整的实现。
与发达国家相比，发展中国家一般经济发展相对落后，差距较大，工业化、城市化、现代化发展迟缓，发展中国家只有更加借助政府的力量，制定明确的结构目标，明确的产业政策，才能加快经济结构的调整，加速经济发展。另一方面，发展中国家的市场机制也不完善，市场竞争效率相对较差，发展中国家只有发挥比发达国家政府更强的作用，纠正市场扭曲，解决市场失效，才能加速经济发展。</FONT></P>

<FONT size=2>这是山东大学的李文老师一段论文，我个人以为分析的比较全面和深入，引用出来，欢迎大家评论。</FONT>

<P>“讨论一下税收和产业结构的关系”  这是否可以看作是以税收为切入口，讨论一定的国家行为或公共政策对产业结构的影响，若真是这样，可以借助国家“强制力”和“建制力”两个概念加以探讨。</P>

偶倒是知道其实制度环境很关键，税收制度只是一个方面，应该综合考虑；当然，税收在促进产业发展还是有影响的，比如税收在高新技术行业的优惠特别明显；偶曾经做过三次产业的税收分析，其中，第二产业中的高科技企业的税收负担是最低的！

据有关本人从事过的企业所得税税源调查表明，单就企业所得税负担而言，沿海地区的负担比内地要低，第二产业税收负担比第三产业负担重，不过高新技术企业负担未必最低，因为国家清理地方所得税优惠政策的影响，原先地方自行划定的税收优惠政策被清理，所以很多所谓的高新技术企业无法享受到国家的政策，另一方面，很多地方的高新技术企业其实并没有高新企业之实，无法享受到税收优惠，当然税收在促进高新技术企业发展方面还是能有很大作为的。欢迎大家继续讨论