延迟退休和社保双轨制之争

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   如今，据大家所知的我国法定的退休年龄是男性满60岁，而女性满55岁，女工人满50岁。而现实的情况是延迟的退休是大势所趋。
   何为社保双轨制，就是社保的缴纳分为公务员和普通职工，前者全部由单位缴纳，而后者却要个人缴纳每月工资的8%，然后退休金前者却是后者的3倍有余。这就导致了后者对于延迟退休的抗议。
   延迟退休的原因，主要有以下几个方面，首先，生活条件的改善，医疗保障的提高，养生之道的普及，保健知识的丰富，使人们身体健康有了更多的保障；其次，适当的延长退休年龄不仅可以延缓老年人领取退休金的时限，从而缓解国家养老压力，同时还可以使老年人发挥余热，继续为社会做贡献，对人力资源也不会造成浪费。
   延迟退休导致的问题主要有，让社会上就业难的问题进一步加剧，同时对一些工种来说，在职的收入低，而退休后就可以获得稳定的养老金收入，在一定程度上让他们的利益受损。
    如何解决这一问题呢?就要推行一种弹性制度，从而平衡双方的利益，在一定程度上缓解矛盾。怎么做呢？有以下几个方面：
1、在时间上，不宜统一实施，而是要采取早晚结合的方式，逐步推进，如可以采取试点的方式，进行试验，如深圳在2012年就推行了事业单位养老金的试点。
2、在就业渠道上要采取拓宽和收缩并举。拓宽什么呢，拓宽一些常规性的工作，如大学生的就业，普通工人之于劳动密集型企业的就业。收缩呢，收缩的是一些特殊行业，如航天，航空，军工，化工等等。这样就可以改善劳动力市场上的供需结构矛盾。
3、对于不同的职业要设计不同的退休制度。对于公务员等可以进行硬性的规定，对于企业和一线工人则需要灵活的应对。
4、改革收入的分配制度，将薪资待遇、社保等重点向低收入者倾斜，力求平衡各方面利益，确保弹性退休得到更多的推行。

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关键词：延迟退休 双轨制 劳动力市场 劳动密集型 退休年龄 社保 双轨制

需要~

从一个合同的角度看。所谓的延迟退休其实就是一个事实上的邀约合同违约行为。退休制度的制定千千万万劳动者是无法具体参与的。国家作为事实上的管理者制定和实施了退休制度这个过程其实就是与所有劳动者订立了一个邀约合同，合同的核心条款就是劳动者按管理制度规定按月或按年缴纳一定约定年限的保证金，到约定年限后管理者承诺保证劳动者的退休金的合法按制度支取。这个制度实行了这么多年了可以视同劳动者和国家管理之间已经事实上订立和实施了这一合同关系。这个应该没有问题。现在养老金出现缺口那么要求劳动者延迟退休这个事实上已经出现了先前订立合同的违约。那么对违约行为的处罚事实上应该要由法规管理者负责。板子不能打到劳动者头上。

所以所谓延迟退休应该按新人新办法老人老办法来处理才可以规避事实上的邀约合同的违约行为。