北京银行董事长：中小企业发债应给予政策倾斜

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       全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹在两会期间表示，利率市场化被称为银行继上市之后的“第二次革命”，但其应当继续积极稳步、有计划、分步骤地逐步推进。其还认为应当强化机制创新解决小微企业融资问题，债市可以发挥更大“功能”，应对中小企业发债应给予政策倾斜。　　利率市场化应稳步推进
　　全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹表示，利率市场化是深化金融体制改革的必由之路，也被称为银行继上市之后的“第二次革命”，是一次重要的制度性变革，将对商业银行发展产生深远影响。
　　从1996年开始，我国就放开了银行间同业拆借市场利率、债券市场债券回购和现券交易利率；随后确定了以Shibor作为货币市场基准利率的地位；近年来，货币市场交易、理财产品发行的规模也日趋扩大，在实践中提高了金融机构自主定价能力。
　　利率市场化改革在2012年迈出了关键步伐，6、7月份连续两次利息调整，并首次允许存款上浮10%，贷款下浮空间扩大到30%。
　　闫冰竹称，在我国经济增长速度较过去十年有一定幅度下降、欧债危机愈演愈烈的情况下，利率市场化加速推进有利于促进资源有效配置、增强金融机构的竞争力、促进企业适应经济全球化。
　　但其表示，虽然我国利率市场化条件已经初步具备，但我国经济尚处于转轨阶段，社会“两难”问题仍然存在，加之金融市场发育不够完善，决定了我国利率市场化必须循序渐进。因此，接下来的利率市场化改革应当继续积极稳步、有计划、分步骤地逐步推进。
　　中小企业发债应给予政策倾斜
　　近年来，小微企业“融资难”、“融资贵”、“融资慢”等问题称为各方关注的焦点。
　　闫冰竹介绍说，北京银行从全行战略层面，创新推出小微企业“四单管理”，即单设机构、单列计划、单独管理和单独考评，优先投放小微信贷，确保小微企业贷款增速高于全行贷款平均增速。
　　目前，北京银行仅在北京地区就为近7万户中小微企业提供金融服务，占北京地区企业总量的1/4。
　　不过业内人士认为，中小企业在前期成长过程中比较依赖银行贷款，但单一的融资渠道不利于企业的长期健康成长。
　　闫冰竹也称，随着多层次资本市场建设的丰富和完善，债券市场应当承担更多“责任”以助力中小企业发展。
　　他给出了四方面建议：
　　一是完善中小企业债券市场的环境。一个新事物，在发展初期必定需要给予特殊的政策加以扶持。
　　他举例说，比如，对中小企业发行债券给予政策倾斜、财政奖励，交易商协会在注册过程中给予绿色通道，简化程序，免除部分费用等。ZF对积极参与中小企业债券市场的承销商、担保机构等中介机构给予奖励。
　　二是积极培育中小企业债券市场的投资者。一个市场，没有足够的投资者，自然没有相应的生存空间。投资者不应局限在银行，而需要各个类型的具备风险识别和接受能力的投资者。
　　三是要有市场化的定价机制，目前中小企业债券市场的投资者基础还比较薄弱，主要的原因是定价机制还有待进一步完善。
　　四是要有大量的专业中介机构，只有中介机构专业了，定价机制才会更加市场化。今年
　　不过值得注意的是，前两月来，非金融企业已经更加活跃地参与直接融资。
　　来自交易商协会的数据显示，债务融资工具发行量和存量均增长显著。其中，发行量由去年同期的2197.8亿元增长至3643.7亿元，增幅达66%。截至2月底，非金融企业债务融资工具存量规模达到4.49万亿，比去年同期的规模增长近50%。

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