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放松供给约束,解除供给抑制
2013年以来,越来越多的学者开始在不同场合呼吁,更多从供给面去管理中国经济。这么多的学者走到同一个方向反映出,淡化总需求管理、从供给侧推动改革将是中国经济政策的必然选择。而对于如何淡化总需求管理,以及如何从供给侧推动改革,则仁者见仁、智者见智。
“新供给主义经济学”认为,“供给自动创造需求”是一个理想的经济运行机制和宏观经济管理目标。
从短期来看,中国经济受到高税收、高社会成本、高垄断、高管制等“供给约束”。只要通过减税、降低社会成本、放松垄断、减少管制等措施,放松“供给约束”,就可以提高经济的短期增长率。
从长期来看,中国经济在人口与劳动、资本和金融,资源和产权、技术与创新、制度与分工等方面都存在各种“供给抑制”。通过放松人口生育控制、放松户籍制度、减少资本与金融管制、优化土地与资源产权结构、推动国有企业等低效率领域的制度改革等措施,解除“供给抑制”,就可以提高经济的长期潜在增长率。
从结构性角度来看,改革必须从供给约束或供给抑制最严重的领域——房地产、医疗、教育、户籍制度、人口政策、金融体制等入手。
只有通过放松供给约束,解除供给抑制,让新供给创造新需求,整个经济的潜在生产率才能够得以不断提升,并达到“供给自动创造需求”的理想经济运行状态。