年鉴中“国内外专利”中的“国外”如何理解？

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国内外专利申请量或授权量，其中的国内是分省份的，国外是按国别的，所以我不明白国内、国外的确切含义：
解释1：国外是指外籍人员在华向中国ZF申请的专利；
解释2：中国人向国外ZF申请专利；

类似GDP于GNP的区别。。。到底哪个解释才是准确的？
辨析1：如果是第一种解释，那么这个国外专利申请量就不应该计算到我国的创新绩效中，因为无法确定这个专利是在中国研发的还是直接从国外拿来的。。。同时也解释的通为何这个国外专利申请没有计算到“国内各省份”的专利量里，因为这个外籍人员没有固定的中国隶属单位，因而不属于国内任何一个省份；
辨析2：如果是第二种解释，那么说，我国ZF在编撰年鉴前还要更其他国家的专利局进行信息交流？难度很大，虽然这能够说明是我国的创新产出，但该华人申请人应该在国内有隶属单位或省域，因此应该计算到各个省里的数据，而事实并非如此。

综上，我个人倾向于第一种解释，但没有官方的相关说明，所以在这里希望大家给给意见！

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