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社会管理依靠社会各种力量进行社会交往方面的管理，在管理过程中总是站在自己的角度、眼前的角度或局部的角度，而许多的整体利益、长远利益和高层次利益往往具有较高程度的隐蔽性、模糊性和不确定性，管理者往往不能发现和感觉到。经过长期的实践活动，人们逐渐总结出一系列的规则，社会管理的相应活动必须认真遵守这些规则，才能维护和发展这些长远利益、整体利益和高层次利益，并妥善处理各个方面的利益关系，这就形成了社会意识（或社会理念）。
一、什么是社会意识?
社会管理是社会中各种社会主体（个人、集体或社会）对于社会交往过程中所进行的引导与制约活动，各个社会主体在进行社会管理时总是会总是站在自己的利益角度、或眼前的利益角度和局部的利益角度，较少地站在整体的利益角度、长远的利益角度和高层次的利益角度，从而使社会管理活动具有较大的短期效应、局部效应和低层次效应。这是因为整体利益、长远利益和高层次利益往往具有较高程度的隐蔽性、模糊性和不确定性，管理者往往不能发现。经过长期的管理实践活动，人们逐渐总结出一系列的规则，各种社会管理活动必须认真遵守这些规则，才能维护和发展这些长远利益、整体利益和高层次利益，并妥善处理各个方面的利益关系。
为了确保社会管理的可持续性发展，使社会管理能够产生稳定性的、可靠的、持久的、最佳的价值率，就需要对社会管理的各种行为活动确立一一系列相应的规则，这就是社会意识。
社会意识的本质：就是关于社会管理的规则体系。
由于社会管理可分为规范化社会管理与非规范化社会管理两种基本类型，则社会意识也相应地分为规范化社会意识和非规范化社会意识两种基本类型.其中，规范化的社会意识就是文化，非规范化的社会意识一般是指民间理念(或民间文化)。
二、社会意识的客观目的
社会意识的基本任务包括确立公平与正义的基本准则，确立真善美与假恶丑的判断标准，维护社会的公正与公平，促进社会和谐等方面。
任何一个社会管理系统往往只是考虑在某一较短时间和某一较小范围内各种价值资源实现最佳的资源配置，并形成社会管理系统的最大价值增长率。然而，社会管理是一个复杂多变的系统，各种价值资源均处于不断的变化过程之中，而且各种价值资源之间往往存在着复杂的、非线性的制约关系，因此在较短时间和某一较小范围内能够实现最大价值增长率的社会管理系统，并不意味着能够在较长时间和较大范围内同样能够实现最大价值增长率。为此，必须对各种社会管理行为进行有效的引导和制约，确立其基本的规则，从而确保社会管理系统能够在较长时间和较大范围内得到可持续地发展，并实现全社会价值的最大增长率，这就是社会意识的客观目的。
社会意识的客观目的：社会意识是关于社会管理的规则体系。具体而言，社会意识是以真善美的价值判断标准为导向，通过各种形式的社会意识来调整和控制各种管理要素的配置规则，以维护社会的公正与公平，促进社会的和谐和团结，平衡各方的利益，以规划社会目标、统一社会意志、协调社会行为、融合社会观念、集中社会智慧、团结社会力量，以达到全社会的可持续的、最大的价值增值的目的。
三、社会意识的基本类型
由于社会意识是关于社会管理的规则体系，社会管理可分为真假类价值社会管理、善恶类价值社会管理和美丑类价值社会管理，那么，社会意识也可分为三大基本类型：
1、真假类（或思维类）社会意识。它是关于真假类价值社会管理的规则体系，对于自然界和人类社会的各种事物的反映和认识，是否有利于人类社会的生存与发展的价值判断，构成了真假类（或思维类）社会意识。它包括道教理念、佛教理念、中医理念、农业种植和和养殖理念、语言文字理念、音乐舞蹈理念、数学理念、哲学理念等。
2、善恶类（或行为类）社会意识。它是关于善恶类价值社会管理的规则体系，对于人类自身行为是否有利于社会的整体利益和长远利益的价值判断，构成了善恶类（或行为类）社会意识。它包括欠债还钱理念、杀人偿命理念、见义勇为理念、助人为乐理念、扶贫救困理念、敬老爱幼理念、忠君报国理念等。
3、美丑类（或生理类）社会意识。它是关于美丑类价值社会管理的规则体系，对于客观事物是否有利于人类社会的生存与发展的价值判断，构成了美丑类（或生理类）社会意识。它包括服饰理念、饮食理念、建筑理念、人体美学理念、艺术理念、环境保护理念、资源节约理念等。
四、社会意识的基本特性
社会意识的基本特性主要表现在两个方面：
1、控制特性。社会意识主要有两大社会控制功能：一是社会的自由和平等控制，主要手段是通过各种宣传媒体和传播途径在全社会大力提倡人格平等、人身自由、言论自由、公平竞争、彼此敬重等社会意识；二是社会的和谐和稳定控制，主要手段是通过各种宣传媒体和传播途径在全社会大力提倡反对种族歧视、见义勇为、助人为乐、扶贫救困、敬老爱幼等社会意识。社会的自由和平等与社会的和谐和稳定也不是截然分开的，二者互为因果，如果社会的自由和平等问题处理不好，社会的内部矛盾就会激化，就可能引发社会动乱，而社会的和谐和稳定又可以为社会的自由和平等创造发展的空间和环境。由于社会管理通常通常是以社会管理的主体自身的、眼前的、低层次的利益最大化为客观目标，而社会意识通常是以整个社会的、长远的、高层次的利益最大化为客观目标，因此社会意识的价值效应相对于社会管理的价值效应具有较大的全局性、长期性和高价值层次性等特点，它为社会管理的稳定性和可持续性提供了保障，为社会管理的正常发展提供后劲和动力。
2、分配特性。人类主体在社会管理过程中第一次分配以后的新增价值资源重新分配方式通常是根据各自所占有的社会权力大小来进行的，它实际上实现了新增社会价值资源的第二次分配。社会意识所利用的社会价值资源实际上是在社会管理的第二次分配后，相应的社会意识部门和个人通过见义勇为、助人为乐、扶贫救困、敬老爱幼等具体行为向他人提供各种价值资源，从而实现了新增社会价值资源的第三次分配。
五、社会交往、社会管理与社会意识的相互关系
1、社会管理是一种特殊的社会交往。社会管理是关于社会交往的规则体系，其目的在于提高社会交往的效率性和可持续性，并为社会交往的加速发展提供内在的动力，因此它是一种更高层次的社会交往。
2、社会意识是一种特殊的社会管理。社会意识是关于社会管理的规则体系，其目的在于提高社会管理的效率性和可持续性，并为社会管理的加速发展提供内在的动力，因此它是一种更高层次的社会管理。由于社会管理是一种特殊的社会交往，那么，社会意识也是一种更为特殊、更高层次的社会交往。
参考文献：
①仇德辉著，《统一价值论》，中国科学技术出版社，1998年。
②仇德辉著，《数理情感学》，湖南人民出版社，2001年。
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