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英文文献：玻利维亚碳氢化合物部门分析:天然气和石油收入是如何分配的?
英文文献作者：Christian Velasquez-Donaldson
英文文献摘要：
本报告分析了玻利维亚碳氢化合物部门的重要性。石油和天然气行业目前是玻利维亚经济的重要组成部分，占GDP的7%，占政府总收入的30%以上。此外，碳氢化合物部门不仅是一个重要的经济部门，而且是谈判、动员和社会参与的政治和社会工具。玻利维亚的碳氢化合物部门在南美洲也扮演着战略地缘政治的角色，因为它拥有南美地区第二大的天然气储备，仅次于委内瑞拉。然而,当前的玻利维亚国有化过程放置这个国家的特权地位质疑玻利维亚试图撤销20年的新自由主义政策,采用更加民族主义政策,假设的控制部门和挑战国际社会和私营部门人口中获益。报告还披露，重要的碳氢化合物收入在全国各地分布不均。最重要的税收手段特许权使用费和IDH正在造成一种不平衡，这意味着人口众多的区域得到的资源要比人口较少的区域少得多。此外，目前的分配制度是基于具有某种区域公平概念的政治标准，在分配资源方面具有歧视性，不考虑到贫穷标准。在一个贫穷的国家像玻利维亚扶贫强有力的政治框架,缺乏贫困标准等重要资源的分配制度使150万穷人从拉巴斯得到更少的资源比30万穷人潘多省的人均分布(人均16美元在拉巴斯比潘多省的人均600美元)。报告发现，碳氢化合物收入的分配系统需要进行重大改革，以提高效率，实现减贫目标。现行的收入分配制度造成了地区之间的严重人均不平等，加剧了地区对依赖可耗尽且不稳定的碳氢化合物生产的中央转移的依赖(各县收入的92%和各市收入的66%来自政府转移)。此外，该国的权力下放进程有几个弱点。它不允许地方政府制定自己的朝贡政策和产生自己的资源，但在一定程度上可以管理和征收由中央政府确定的两种地方税的直辖市除外。这种不平衡有可能严重威胁国家作为一个民族的统一。这种情况将鼓励生产区域推动大程度的权力下放，以便利用该部门正在产生的大量流入的资源。此外，鉴于该国的严重贫困程度，非生产地区将争取这些大量资源的很大一部分。这就引出了两个重要的问题;首先，谁拥有自然资源，产区还是中央政府;其次，这些收入应该如何分配?一般来说，这些问题很难回答，而且在大多数情况下，答案都有重要的政治观念。在这方面，报告提出了一种假设计算的结果，其中我们在某种程度上结合了生产地区和中央政府一样有权分享收入的概念。由于生产地区有充分的理由主张所有权，比如自然遗产和社会成本补偿，我们发现完全从他们身上抽走这些资源的想法既不可取，也不可行。尽管如此，中央政府也有重要的理由
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