本帖隐藏的内容
德国的生态税改革设计的初衷主要有两个,一是为了通过生态税改革,促进全社会节约能源,减少温室气体排放,最终达到保护环境的作用;二是通过把生态税收入补贴养老基金,从而降低劳动力成本,促进就业。德国生态税改革的主要税种包括交通燃料(汽油、柴油)费、电力税、取暖费、以及天然气费四种。各税种的调整方案如下:交通燃料费在1999年到2003年的五年间每年上涨3.07欧分/升,五年合计上涨15.37欧分/升,为鼓励使用低硫燃料,从2001年11月起,对每公斤含硫量超过50毫克的汽油、柴油每升再加收1.53欧分生态税,从2003年1月起,又将含硫量标准调整为每公斤10毫克,使超过该标准的汽油、柴油每升加收的生态税累计达到16.88欧分;电力税在1999年每度电征收1.02欧分,2000年以后一直到2003年逐年增加,每度电上涨0.26欧分;取暖费分为轻质燃料油取暖和重质燃料油取暖两种,在1999年,利用重质燃料油取暖的取暖费被调整为17.89欧分/吨,利用轻质燃料油取暖的取暖费在改革前每升征收4.09欧分的基础上上涨到6.14欧分;天然气费在1999年和2003年进行调整,累计每公斤加收3.48欧分。德国的生态税还根据不同产品和行业实行差别税率,以起到调整能源结构和补贴低赢利行业的作用。为扶持清洁能源的生产和消费,德国ZF对风力、水力、太阳能、地热、沼气发电等新能源免征生态税,对高效热电联产电厂免征生态税,对无铅或低硫汽油、柴油执行较低的生态税税率。同时,对一些低赢利行业以及残疾人所开办的企业给予税收优惠,如对农林渔业,在2003年以前生态税优惠20%,2003年以后优惠60%;对残疾人所办企业给予80%的生态税免除优惠。
德国ZF将生态税的税收所得分为两部分返还给企业和居民,其中一部分用于补贴公共养老金支出,占税收收入的90%,用来降低工资中的附加费用;剩余的10%用于推动可再生能源的发展。
生态税改革以来,德国的节能减排效果显著,就业率也逐年上升。据德国经济研究所的数据显示,在2005年,由于生态税改革所导致的CO2减排量超过2%。该研究所还通过PANTA RHEI模型测算出在2003年,生态税改革为德国带来的就业岗位增加了22万-25万个。不仅如此,由于生态税的实施,居民的能源消费观念也逐渐向节能转变。德国统计局的研究发现,由于汽车燃油税收上涨,居民开始减少汽车驾驶而尽量选择公共交通出行;此外,越来越多的消费者也开始倾向于购买耗油量小的汽车。实施生态税改革后的2000年-2003年间,由于生态税所导致的驾驶习惯的改变和总里程数的减少,道路交通的燃油消耗量每年都有约2%的下降。
此外,德国的生态税改革还促进了德国能源结构的优化。由于对含铅和高硫汽油、柴油实行较高的生态税税率,促使消费者更多地使用无铅、低硫油品,使清洁油品的生产和消费量大幅上升。由于对新能源实行了免征生态税及其他扶持措施,促进了其生产和消费的快速增长。目前该领域创造的工作岗位已超过13.5万个,年销售收入超过100亿欧元。2003年,德国的能源消耗总量比1998年有所下降,但风力、水力发电消耗量却增长了75% ,风力发电和太阳能发电能力分别居世界第1位和第2位,表明调整能源生产和消费结构已取得实效。
更多关于绿色金融的信息请关注:微博http://weibo.com/u/3491308327,名“休可可”