投资实务版-跟踪：关于当前中国土地改革的讨论

ustkang 发表于 2013-10-5 10:32
很有价值，但是现在的一些研究、评论主要还是停留在理论方面，而对实际投资标的及具体方式极少涉及。

确实，搞研究的只能给决策者建议，偏重理论研究。实践方面，目前国内一些城市已经开始新的尝试，比如重庆、成都、深圳等地。这些地方在土地制度方面都有自己的特色，虽然只是试点，幅度不大，但毕竟动了。另外，由于这个问题涉及到太多方面的利益，阻力可想而知。本来从去年土地管理法修订稿没能通过后，ZF组织安排了很多国家级别调查组深入到各地第一线调研，详细的建议，系统的方案这些理论层面的准备都好了，即将到来的三中全会上可能会提案。

2013年10月11日，看华尔街日报中文网时，看到邵宇的文章《“深度城市化”即将重塑中国》里面关于土改的部分值得参考，摘录如下：

土地改革的核心理念应是平等保护物权，把本应归属农民的权益归还给农民。关键在于集体土地市场化改革，集体建设用地的直接入市、自由流转将成为ZF土地政策改革的大方向。

目前传统的“土地财政”模式正在被逐步打破，一方面土地出让的成本正在不断攀升，地方ZF土地出让收益的空间必然收窄，另一方面，土地出让的收益也正在被其他开支所分流。而土地流转的交易税费则逐年攀升，在地方财政收入中的占比也不断提高，已经超过土地出让收益所提供的城市建设资金量级。因此集体建设用地的自由流转并不会给地方ZF的土地收入带来明显的掣肘，相反土地自由流转增多还能为地方ZF税收增加新的来源。

因此未来的土地制度改革或将主要包括两方面：其一是征地制度的改革和建设用地增值收益分配方式的调整。将看到对集体建设用地直接入市的逐步有条件确权和放行，以及对城乡结合部的更大力度的改造，如广东“三旧改造”的经验有望在更大范围内推广。其二是农村承包土地使用权的合法流转，盘活农业用地和农村宅基地，推进农业向集约化发展。这是实现农业现代化和规模化经营的基础，亦是解决农业、农村长期发展的关键手段。无论是建设用地转让的收益分配重构还是农地经营性流转，都将充分体现农民的土地权益，最终都会使得农民和农民工的财产性收入有显著提高。

邵宇是金融学博士，牛津大学John SWIRE学者，复旦大学金融研究院研究员，南京大学工程管理学院兼职教授。现任东方证券首席经济学家、首席策略分析师和固定收益负责人，著有《危机三部曲：全球宏观经济、金融、地缘政治大图景》