发帖
雷达卡
尽管我国已经发布了多种水环境质量和排放标准体系，其中包括《地表水环境质量标准》、《污水排放综合标准》、《城市生活污水处理设施排放标准》、以及47个行业的工业废水排放标准。但是同国外，比如美国的水环境质量体系相比较，我国的水环境质量标准体系尚待丰富和完善。具体体现在两个方面：1、标准体系需要更加丰富和具有针对性；2、标准需要有针对性的升级。
美国的水相关标准体系远比我国的复杂，试图穷尽排查每一个污染点源，对未来我国水污染相关标准体系的改善能够起到借鉴作用。以市政污水处理厂为例，美国会根据特定污水厂排放进入的水体质量、环境承受容量、周边居民、生物的安全健康等因素，综合制定某一污水厂的排放标准，并详细写入特定污水厂的排污许可证之中。某些许可证全文甚至接近百页。天拓咨询认为，国内的标准体系做到如此详尽的程度存在一定困难，但是可以向这个方向改善。
图1：美国建立了复杂而丰富的水污染防治体系，对我国有借鉴作用
1、工业废水标准需要完善，更具有针对性
同美国相比，我国工业废水的排放标准需要更加完善和具有针对性。2013年，美国在执行的工业废水排放标准达到58项，另有5项处于制定中。中国在2005年之前执行的工业废水标准仅有6项，之后的几年中持续推出了一些工业废水标准，2013年达到了47项，主要涉及化工、纺织、建材、食品等行业。没有排放标准依据的行业，遵守的是1996年版本的《污水综合排放标准》，已经与水体污染严重的现状脱节，需要进一步完善。
图2：同美国相比，中国工业废水排放标准的丰富程度仍有差距
2、生活污水标准：需要根据水体功能区别对待，不会一刀切
目前市场针对水污染治理行业存在一种认识，即生活污水治理设施需要升级到一级A甚至更严格的标准，才能够解决水污染治理的问题。我们认为污水厂排放标准升级是大概率事件，但是不存在排放标准一刀切的可能。未来较为可行的方式，是延续2002年版本《城镇污水处理厂污染物排放标准》的做法，升级污水厂排放标准的同时，针对排入水体的环境承受能力、用途等因素，区别制定不同级别的排放标准。
这一方面，美国针对不同水体功能区别对待的做法，更为极端。美国联邦环保局仅仅推荐污水厂生化需氧量（BOD）、总悬浮物（TSS）两项指标，分别为30mg/L，其余的氨氮、总磷、总氮、余氯等指标的制定，会参照排入水体的纳污能力，适用的功能等，在每一个污水厂的排污许可证中进行个别规定，甚至不做要求。因此，美国不同污水厂之间的排放标准差异极大。我们认为，未来国内的市政污水排放标准仍将根据水体功能区别对待。尚不确定是否会细致如美国的标准体系，但是出现一刀切的概率极小。
表：美国根据水体功能制定排放标准，与国内差异较大
提升卡
置顶卡
沉默卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
京公网安备 11010802022788号
