国家发改委：我国将采取多项措施平抑化肥涨价 生猪生产正逐渐恢复

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为什么说当前物价上涨是结构性的

　　新华网北京１２月１３日电  当前，肉、粮、油和菜等商品价格上涨引起了广泛关注。“结构性上涨”，是我国政府当前做出的判断。１３日，国家发展改革委价格司司长曹长庆在接受中国政府网访谈时剖析了支撑这一判断的原因。

　　首先，从价格指数看，今年１－１１月份，在构成居民消费价格指数的八大类商品中，上涨幅度较大的主要是食品类和居住类价格。在１－１１月价格总水平上升４．６％中，食品类价格上涨１１．９％，影响价格总水平上升４个百分点，占涨价因素的８７％。其中仅猪肉价格上涨就影响价格总水平上升１．４个百分点。居住类价格上涨４．３％，影响价格总水平上升０．６个百分点。其余六大类商品价格基本保持平稳，升降相抵，对价格总水平基本没有影响。

　　其次，我国粮食、生猪、玉米等产品的总供给是没有问题的，但是品种结构和区域结构矛盾突出，因此引发了价格上涨。比如现在南方部分省区稻谷收购价已经比最低收购价高１角钱，而东北部分地区稻谷价格却跌至最低收购价水平；又比如前段时间东北地区玉米价格下跌，而广东等省玉米价格出现较大幅度上涨；小麦供求总量是平衡的，但西北部分省份由于小麦减产，目前价格出现了较大幅度上涨。粮食品种结构、区域结构供求不平衡，这也会对价格水平变动产生较大影响。

　　第三，现行调控措施的有效性反证国家对形势的判断是准确的。针对５月份以来猪肉价格大幅度上涨，国务院采取了一系列政策措施，包括加大对生猪生产的扶持力度；建立和完善生猪的公共防疫服务体系；加强市场调节和监管工作；妥善安排低收入群体和大中专院校学生生活；完善猪肉储备体系；改进生猪等畜禽产品生产消费统计工作等。目前生猪生产正在逐渐恢复。根据全国物价系统农产品成本调查队调查，１１月底，生猪存栏和母猪存栏分别比１０月底上升２．２％和８．５％，生猪生产滑坡的情况已经初步得到扭转。这将对稳定后期猪肉价格水平发挥重要作用。

　　曹长庆认为，价格变动是市场经济的常态。市场经济就是通过价格的变化来引导资源的配置。需求扩大、成本上升、供应减少，这些都会推动价格总水平的上升。从目前的形势来看，综合国际、国内各种因素分析，现在价格总水平涨幅较高的这种状况可能还要持续一段时间。

国家发改委：今年不调整电价 生猪生产正逐渐恢复

　　新华网北京１２月１３日电  国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆１３日在接受中国政府网访谈时透露，国务院采取的一系列扶持生猪生产的政策措施基本落实到位，现在生猪生产正逐渐恢复。

　　曹长庆表示，政府对饲养母猪的补贴已经发放到位，各项生猪的防疫措施普遍落实，母猪保险工作全面启动，猪场建设资金全面下达，标准化、规模化养猪场扶持资金已经安排到位，对生猪调出大县的奖励资金也已按时兑现。现在生猪生产正逐渐恢复。

　　农业部的调查数据显示，今年６月以来，全国生猪生产，包括母猪存栏、仔猪存栏不断攀升。到１１月底，母猪存栏比１０月底增长了８．５％。另外，调控措施进一步深化。在这轮生猪价格的调控过程中，国家主要从扶持、发展生猪生产，改善市场供应出发来制定相关政策。同时，政府也在逐步探求生猪生产的发展规律，研究防止生猪价格过度下跌的调控预案，保护养猪户的利益，通过政府的调控建立稳定生猪生产发展的长效机制。

　　我国今年不会调整电价

　　目前，我国煤炭价格有所上涨，按照煤电价格联动的机制，煤炭价格上涨以后应该相应调整电价，但是“今年没有进行调整，主要是考虑今年价格总水平上升幅度较大。”

　　曹长庆表示，从今年１月份到１１月份，我国电煤价格平均每吨上涨了２５元，少数地方上涨幅度多一点，比如云南、贵州、四川等地，有的上升了６０元。现在的煤炭价格整体水平已经不低了，可以弥补煤炭企业的生产成本，并且有利润。按照煤电价格联动的机制，煤炭价格上涨以后应该相应调整电价，但是今年没有进行调整，主要是考虑今年价格总水平上升幅度较大。另外，这几年电力企业单位煤炭消耗大幅度降低，再加上加强管理，节能降耗，企业发电效益可观，消化了很大一部分煤炭价格上涨的压力。

　　曹长庆认为，煤电价格什么时候联动，国家需要认真研究。电价的调整既要考虑煤炭成本上升的影响，也要考虑电力企业消化煤炭涨价的能力，还要考虑电力企业的发展等因素。另外，我们还要考虑整个工业企业的承受能力，居民家庭的承受能力，对价格总水平的影响等。

国家发改委：我国将采取多项措施平抑化肥涨价

　　新华网北京１２月１３日电  国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆１３日在接受中国政府网访谈时透露，今年１０月份以后，我国化肥市场价格有所上涨，特别是磷肥和复合肥价格出现大幅度上涨，我国将采取多项平抑价格措施。

　　曹长庆表示，目前部分磷肥企业磷酸二铵出厂报价达到每吨３５００元－３６００元，比上半年上升１０００元左右。化肥价格存在上涨的压力，主要原因包括：一是国际市场化肥价格大幅上涨。１１月底国际市场化肥价格比１０月同期上涨１０％左右。二是生产成本上升。硫磺是生产磷肥和复合肥的重要原料，我国硫磺消费量的８０％要靠进口。１２月上旬，我们进口硫磺到岸价是每吨３４０美元，比１０月份上涨了近一倍，比上年同期上涨了近五倍。三是由于国际市场化肥价格大幅度上涨，出口化肥有利可图，因而企业加倍出口化肥。今年１－１１月，尿素出口增加２．５倍，磷酸一铵出口增加３倍以上，磷酸二铵出口增加１．７倍以上。特别是１０月份以来，由于国际市场价格上涨较大、化肥淡季出口关税税率较低，出口量大幅度增长。

　　曹长庆认为，国家将通过一系列的补贴和优惠政策使化肥的价格保持在合理的水平。继续实行优惠政策，包括化肥生产的用电、用气、化肥运输价格都实行优惠，以降低企业的生产成本；加大关税的调节力度，抑制化肥盲目出口；实行补贴政策，根据生产资料价格上涨的情况，增加对农民的农资综合直补。

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