银监会王岩岫：银行业务创新须坚守“栅栏”原则

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银监会创新监管协作部主任王岩岫日前表示，金融机构的产品创新须坚守四个原则，包括“栅栏原则”、服务实体的原则、风险披露原则、与团队风控能力相适应的原则。

王岩岫是在12月23日中国银行家调查报告的发布会上做出上述表示的。他表示，金融产品创新包括理财产品、资产管理计划、资产证券化和信贷资产流转。

王岩岫指出，“栅栏”原则意味着每个产品都要有严格的边界，理财产品要严格区分自营和代客；区分存款、贷款和理财；保本和非保本。理财产品不能跟贷款相混淆，不能投资股票市场。此外金融创新还需遵循服务实体的原则，风险披露原则、创新与本团队的风险管控能力相适应的原则等。

王岩岫表示，银监会创新监管协作部积极推动理财产品、资管计划产品、资产管理产品、证券化产品、信贷资产流转业务的发展等，目的在于盘活存量。由于实体经济，如小微企业、三农、乃至地方融资平台等，对金融存在需求，所以要开展金融产品创新，加速银行多方位服务。此外，监管放松的趋势导致利率和汇率的变化，金融机构应加快产品创新，适应市场的需要。

银监会创新部于10月推出了首批银行资产管理计划试点，意在开辟理财资金直接对接实体经济融资需求的“明渠”。第一批试点银行，包括工行、光大等，获准发行总计100亿元的理财直接融资工具，完成基础资产从非标准化产品向标准化产品的转变。不过，“理财直接融资工具”这一创新也引起了央行和银监会的协调问题。据《财经》报道，央行认为银监会的理财直接融资工具实际上是一种债券，商业银行相关产品的发行，可能会再建一个新的债券融资市场，并人为造成市场的割裂。

此外，信贷资产证券化也是解决理财产品“非标”占比问题的更直接的方式。理财资金可在市场上直接配置证券化产品化解“非标”的问题。今年7月，国务院在《金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》中已经明确推动信贷资产证券化常规化发展。王岩岫表示，今年4250亿元的资产证券化产品正在推动。

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关键词：银行业务 银监会 银行业 地方融资平台 经济结构调整 银监会 创新 栅栏