蔡玉平:近几年的固定资产投资增长并不过快,宏观经济并不过热
投资和消费是拉动经济增长的两个基本力量,但在经济发展的不同阶段,两个因素所处的地位和所起的作用不同。
我国当前和今后较长一段时期仍然处于投资拉动经济发展的阶段,宏观经济运行中投资过快过热问题不严重,原因如下:
一个国家在不同的经济发展时期,固定资产投资增长的速度显著不同。在经济起飞时期,需要大规模修建铁路、公路、桥梁、港口、机场、厂房、大楼、城市公共设施。这些都需要巨大的投资。
当前我国与发达国家不同,发达国家的基础设施、工业设施、生活设施早已经建成,并局部过剩;而我国严重不足。这乃是我国固定资产长期投资增长较快的根源。
因此我国固定资产投资增长并没有什么界限,只要是结构合理、效率高,增长再快也不为过。不应该拿投资增长的快慢说事。
我国固定资产投资增长快有其真实原因:
① 道路、桥梁、机场、码头等公共基础设施十分短缺又欠账太多。
②城市化快速推进同时又要为以前的欠账补课。
③我国处于新增固定资产投资与新一轮固定资产更新投资(重置投资)重合期。
④我国处于政府部门加速投资和私人部门加速投资的重合期。
⑤我国的工业基础设施(厂房、机器设备)仍然需要有大的发展。
⑥我国已经进入了重化工业迅猛发展的时期,但近几十年来重化工业欠账太多。
中国的交通基础设施严重滞后
n 美国1913年有铁路380000哩(即60万公里,樊亢、宋则行等编著,《主要资本主义国家经济简史》第134页,人民出版社1973年版。)。我国到2005年铁路总里程只有7.
n 我国的公路通车里程(人均)也远远低于发达国家,甚至低于巴西、印度等国家。
n 我国正处于城市化快速发展时期,城市公共基础设施建设严重滞后。
一些经济学家反对重化工业,认为面对石油与电力的极度缺乏,以“重化工”为主导的粗放型增长,不会长期有效地解决就业问题,相反,只会引起全国性的能源损耗。
对反对重化工业观点的驳斥:
Ø 重化工业尤其是装备工业是中国经济发展的脊梁,是民族独立的根基;
Ø 重化工业绝不等于粗放型经济增长,更不是物资、能源高消耗的代名词,恰恰相反,它是克服粗放发展的根源;
Ø 重化工业恰是长期有效解决就业的根本;
Ø 中国目前几乎所有的轻工业部门都生产过剩,而装备工业部门则存在严重的供给不足,只有装备工业才是投资的方向。
Ø 轻重工业之争本身就是计划经济思维;
Ø 我国近二十多年来忽视重工业发展带来的是灾难性的后果。
目前,我国装备工业极端落后。
我国固定资产投资领域中导致固定资产投资增长过快、宏观经济过热的真正问题是:
n 政府财政规模归大,政府主导的固定资产投资太多;
n 地方政府投资冲动太大;
n 低水平、高污染、重复性投资较多;
n 创新性高科技含量的投资太少;
n 低效甚至是无效投资太多;
n 投资分布不合理。