致李成瑞巩献田:让腐败分子自动缴枪!
尊敬的李成瑞 巩献田等各位老师朋友:
您好!
看到你们倡议发起《关于尽快制定和认真实施<县处级以上公职人员财产申报公布法>的建议书》,感到非常高兴,这是我们每一个关心国家前途命运的人都热切盼望的好事情!我们已经签名支持。但是,为了更好的把这件事情办好,我和宋昌发有三点建议想征求你们的意见。
1 建立唯一帐户,财产申报制度才能持久有效
俗话说皮之不存毛将附焉。
货币是经济的血液,凡是涉及机会平等社会公正的腐败案件几乎都与货币和实物财产流动和存量有关。但是目前我们国家,银行帐户是不唯一的,财产是不登记的,大量现金也可以脱离开银行帐户独立运行,每个公民、法人实体和政府机关彼此之间发生的货币和实物资产的往来和交换,既可以通过多个银行帐户转帐来完成,也可以通过现金交易来完成,还可以通过地下钱庄来完成,几乎一切经济活动都处在混沌中。由于取证非常困难,因此,即便是官员填一个表格把他的财产申报了,我们也很难验证他是否申报了全部财产。
但是如果建议中央在网络上给官员都设立一个唯一帐户,要求官员必须把自己和家人存在各家银行的货币存款,在不同地方登记的全部房产、汽车、股权全部合并到这个唯一帐户中进行管理,同时采集每个官员的面孔、指纹、虹膜、DNA、声音等生物信息进行检索以避免重复造假。并且,这种申报不是一次性的,而是从今往后每个官员发生的全部货币和财产流动都可以被计算机如实记录下来,因此,财产申报制度才能真正持久的发挥作用。
2 建立网络举报箱,才能让群众的眼睛发挥作用
俗话说群众的眼睛是雪亮的。
无论是渎职、玩忽职守、假公济私、任人唯亲、刚愎自用、滥用权力都会有留下蛛丝马迹而被周围的群众所注意。但是在现实生活中,掌握证据的群众也很难进行举报,因为基层官员官官相互早就结成了利益共同体,因此冤沉大海举报无门的人们才会聚集到北京形成上访村。
但是如果建议中央在网络上给每个基层官员都设立一个网络举报箱,任何一个会使用手机的公民,都可以对这个官员的违规或不作为现象进行举报。系统能够及时搜集并自动分辨这些举报信息,并根据预先设立的等级标准向国家各相关部门发出不同等级的预警信号。由于各级官员无法人为修改和摆平这些数据,中央就可以通过百姓之口,一目了然地了解到各地主要官员的真实政绩到底如何,目前迫切需要解决的问题都是哪一些等宝贵信息,中央就拥有了洞察民情苦乐,考核干部政绩的千里眼。因此腐败现象就会锐减,调动全国的干部真心实意为老百姓服务就会成为可能。
3 实行有条件大赦,才能惩前毖后治病救人
俗话说法不责众。
腐败已经成为当权阶层的普遍现象,如果不正视这个现实,而只强调财产申报和严刑峻法,这些人就会利用手中的权利,极力与正义力量叫板,极力破罐子破摔,极有可能正义和邪恶两败俱伤,把中国改革推向绝境,让我们国家的竞争对手渔翁得利。因此,如何把这股强大的力量转化掉,是惩防腐败的关键。
因此我们应该建议中央对那些主动承认错误,积极配合财产申报的官员给予政策宽大甚至大赦,态度好的甚至可以允许他们保留大部分财产。因为只要把这些财产纳入到唯一帐户中进行网络观控后,不仅新腐败难再发生,曾经的非法财产也可以发挥积极作用,一切事情也都好掌控了。
这里面包含一个系统完整的理论方案(见rrhp.net),很多看似不可能的事情都已经从理论上得到了解决。春节后我们会到北京,若你们有时间,也很想与你们进行面对面交流。很希望你们能把这三点意见补充进去,以吸引更多的朋友参加签名!
预祝您春节愉快、身体健康、万事如意!
和谐世界促进者 高木
gaom@263.net
江苏省新沂工商局 宋昌发
song chang fa@163.com