[原创]请教政企分开的成本到底是什么？

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我现在有想请教大家一个问题了，就是政企分开到底有什么好处，政企分开改革有什么成本？

为什么东北、内蒙古国有林区的森林工业企业到现在还是政企合一的体制，为什么不改革？是改革的成本过大吗？那这成本到底是什么？

[此贴子已经被作者于2008-3-30 23:35:53编辑过]

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关键词：请教大家一个问题 工业企业 蒙古国 内蒙古 请教 政企 原创

我想是既得利益集团不愿放弃已有的利益，综观改革，凡是涉及最根本的政治与经济相关联的环节，总是步履蹒跚。不过改革是必然的，让我们拭目以待吧

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政府作为国有企业的股东，如何真正分离？是否应该分离？如何定义分离？值得思考。

就是政府得把剩余索取权和控制权给企业

以前政企不分开时,企业的经营事务都是由政府主持,企业无法自己控制生产,管理等事务,不能完全追求利润最大化的目标.

政企分开后,可以很好的避免这一问题.关于成本,我想可能是权利的分配问题,经济的极大化就上政治,要避免政府为里追求自己的政绩而损害企业利益甚至是大众的利益.在权利的分配中会遇到各种阻力,失去部分权利的失落感,裁减企业和政府中的多余员工以及他们的安置问题,等等.这些都是政企分开的成本吧.

而且政企分开后,企业也许还会为了得到原来的好处而寻租,这个也是无法避免的.

张维应教授说过:改革就是要使各方的利益都有所增加,或至少一方获得的利益可以弥补另一方的损失并还有盈余.政企分开可以使政府和企业都获得更大的好处:企业可以更大的创造利润,政府也可以得到更大的税收收入.当然会损害到某些人的利益的.

有个问题我总是想不清楚，那就是对政府进行分析的时候，假设前提怎么确立？是假设为经济人吗？如果假设为经济人，那么他也是追求经济利润最大化，那么政企合一有什么关系呢？

如若假设为社会人，追求的效益最大化，就是说除了经济利益外，还有其他利益（特指政治利益等），那么综合效益中各种利益的构成比例如何？权重分别是多少？怎么样找出边界？分别是怎么影响政府的，政府又是如何取舍的？

我觉得关于政府分析的这个假设前提如何确立，直接关系到他所在乎的改革成本有何构成？请大家指点。

[此贴子已经被作者于2008-4-2 14:54:42编辑过]

特权。

[此贴子已经被作者于2008-4-8 19:46:17编辑过]

请详细说明一下，谢谢！

顶上来！