香港万得通讯社综合报道,7月1日,上海市人民ZF网站公布《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2014年修订)》,比较发现,2014版特别管理措施较2013版190条缩减51条至139条,幅度达26.8%。139条措施中,完全禁止类管理措施29条,其余为限制类管理措施。2014版负面清单给予外商更多参与基础建设、自贸区土地开发等的权利。
从开放的角度来看,2014版负面清单实质性取消14条,实质性放宽19条,进一步开放的比率达到17.4%。这些实质性取消的14条管理措施,并未完全集中在服务业领域,而是平均用力,属于服务业领域和制造业等其他领域进一步开放的管理措施各有7条。其中涉及到采矿业、海洋工程装备等多个领域。
外商可独资从事 地方铁路桥梁建设:最新出炉的2014版负面清单中,对于2013版中的“投资支线铁路、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡和站场设施的建设、经营须合资合作”的内容被删除。这意味着,外商将可以独资形式从事地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡和站场设施的建设、经营。
外商可独资从事与 提高原油采收率相关技术的开发应用:涉及石油和天然气开采业环节的两条限制性措施没有出现,意味着外商可以独资形式从事提高原油采收率及相关新技术的开发应用;外商也可以独资形式从事物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用。上海自贸区在石油和天然气开采业在对外资的开放度上有了进一步提高。业内人士认为,此举将利好油服和设备类公司,可以加快国内石油市场的技术革新,如仁智油服,中海油服等。
外商可独资 从事豪华邮轮的设计:对于2013版中“投资豪华邮轮的设计须合资、合作”的条款给予删除,意味着自贸区将允许外商以独资形式从事豪华邮轮的设计。
外商可独资 参与自贸区土地开发:对于2013版中的“限制投资土地成片开发(限于合资、合作)”的条款取消,这意味着,外商将可独资投资自贸区土地成片开发。此外,2013版的“限制投资高档宾馆、高档写字楼、国际会展中心,以及大型农产品批发市场的建设、经营”改为“限以项目形式投资高档宾馆、高档写字楼、国际会展中心;限以项目公司形式投资房地产二级市场交易”。
港澳服务者可 设立独资公司发行国产影片:在电影产业,2013版中“限制投资电影院的建设、经营(中方控股)”修改为“除香港、澳门服务提供者外,限制投资电影院的建设、经营(中方控股)”。业内人士认为,这意味着,港澳服务者在经内地主管部门批准后,可设立独资公司发行国产影片。
在娱乐业领域,2013版“负面清单”中共有4点细项,包括禁止投资博彩业(含赌博类跑马场) ,禁止投资****业。而在2014版中对娱乐业限制措施只保留了1点细项,即“限制投资大型主题公园的建设、经营”, 删除了禁止投资博彩业。
造纸业进一步扩大开放:对于2013版中造纸业中“投资主要利用境外木材资源的单条生产线年产30万吨及以上规模化学木浆和单条生产线年产10万吨及以上规模化学机械木浆以及同步建设的高档纸及纸板生产须合资、合作”的条款给予删除,意味着,外商可以独资形式从事主要利用境外木材资源的单条生产线年产30万吨及以上规模化学木浆和单条生产线年产10万吨及以上规模化学机械木浆以及同步建设的高档纸及纸板生产。