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雷达卡
今天是国际儿童节，首先祝自己和广大的儿童节日快乐！
周末我和同学习惯性的去市区逛街，在超市发现了和往常不一样的一幕，今天的塑料袋终于收费了，象我这样的一个中等的塑料袋三毛钱一个！对此大家反映各有不同，有的抱怨塑料袋收费加重了自己的负担（主要是物价上涨，大家心理自然有诸多不快），有的则认为收费有利于环境保护（有些家庭肯定会考虑使用菜篮子，或者布袋），而我的意见则更多倾向于后者，其实我一直在期待，今天也算是如愿以偿！
事后我查阅了相关资料和新闻得知：6.1商品零售场所塑料袋须明码标
首先对超市塑料袋问题的经济学分析
随着经济的发展，去超市购物已成了现代生活中不可或缺的一部分，而人们也早已习惯了超市免费提供的塑料袋。值得关注的是，我国塑料袋的消费量正在逐年提 高，塑料包装已占包装材料总量的三分之一，其中上海塑料包装材料年产量高达15万吨。这些花花绿绿、大大小小的塑料袋对于环境的危害无疑是惊人的。 塑料袋本身就是商品，塑料袋收费是承认塑料袋的价值。 塑料袋有哪些危害？ 塑料袋给环境带来的污染主要有“视觉污染”和“潜在危害”。其中，“视觉污染”是指对市容景观的破坏，是“白色污染”问题中最突出的。“潜在危 害”是指废塑料制品进入自然环境后，因其难以降解而带来的长期环境问题。塑料结构稳定，不易被天然微生物菌破坏，这就意味着废塑料垃圾如不加以回收，将在 环境中变成污染物永久存在并不断积累。它不仅会影响工农业生产的发展，威胁动物生存环境，而且还会因为处理不当而影响土地的可持续利用和其它有机垃圾的综 合利用。 实际上，不少市民已经意识到了塑料袋的危害，为了减少污染，他们会将塑料袋再利用，比如用来装垃圾或是去菜场买菜用。然而，单靠普通市民的努力 是远远不够的，家里塑料袋总是越积越多，积累的速度大大超过了消耗的速度，许多塑料袋还是被当成废物丢弃了。要想减少塑料袋的危害，还城市一个清洁的环 境，唯有从源头上做起，减少塑料袋的发放......
第二：超市塑料袋收费顾客并不吃亏
“塑料袋是人们生活的必需品，仅北京一年就要用掉20多亿个塑料袋，很难做到绝对禁止， 只能从量上去控制。”著名环保专家、北京环保餐具联合组织秘书长董金狮在接受本报记者采访时谈到，超市是塑料袋的大出口，推行有偿塑料袋的目的在于通过经 济手段控制塑料袋的使用量，从而在总量上减少对环境的污染。迪亚副总经理刘祖良则告诉记者，迪亚推行收费塑料袋的初衷之一就是保护环境，顾客对此做法也能 理解，90％的顾客选择了自带购物袋，目前，超市的销售额基本没有受到负面影响。有偿使用可有效控污 对购物塑料袋进行收费，迪亚连锁店的尝试并非国内首例。早在2004年初，上海市环保局就曾倡议该市各类超市有偿向消费者提供塑料袋，但效果并不明显。 记者走访了北京多家超市后发现，大多数超市都无偿向消费者提供可降解的塑料袋。环保 专家董金狮告诉记者，即便是可降解的环保型塑料袋，最终也同样会污染周围的土地和水质，所不同的仅仅是它的分解速度更快一些，但是仍然需要几十年的时间。 他认为，只有减少塑料袋的使用量才能从根本上控制白色污染，而对塑料袋收费无疑是最佳办法。 易初莲花超市的管理人员对记者表示，超市也愿意向顾客有偿提供塑料袋，这是商家、顾 客、社会三赢的事情，但就怕顾客不理解，影响了超市生意。迪亚副总经理刘祖良也向记者坦言，推行有偿塑料袋有一定的市场风险，那就是顾客的流失，目前他们 之所以能顺利展开塑料袋收费的工作，很大程度上是因为他们的折扣措施独具优势，这是其他超市难以效仿的。推行收费 从记者随机采访的十多位顾客来看，多数人都愿意少使用塑料袋为环保做贡献，但涉及到超市对塑料袋收费的问题时，绝大多数人对此表示不满，认为超市这种做法“太抠门”，是想方设法赚更多的钱，更有甚者明确表示将不去这样的超市。 迪亚副总经理刘祖良告诉记者，目前各超市以免费形式提供塑料袋，其费用实际已计入商 家的经营成本中，表面上是免费，其实塑料袋的成本摊到了每一件商品的价格上，最终还是由顾客买单。如果将塑料袋拿出来单独收费，就不再记入商家的经营成 本，从而降低了经营成本，最终也会体现在商品价格上。“这样顾客的钱能花在所需要的商品上，而不是把钱花在塑料袋上，这也是一种实惠。”刘祖良认为，塑料 袋收费与节约成本原本就是统一的，顾客并不吃亏。 另据环保专家董金狮透露，去年10月份，北京市多个政府部门、部分超市代表就已经共 同讨论过超市塑料袋收费的问题。日前，北京市发展和改革委员会、商务局、环保局等有关部门也正在讨论超市购物塑料袋有偿使用的立法问题。董金狮认为，超市 塑料袋收费是大势所趋，用经济手段控制流量是最有效的办法。
同时了解下塑料袋在世界各国的禁用情况
塑料袋已经在全世界泛滥成灾，亚洲的灾情尤其严重。比如，拥有2200万人口的台湾省每年要用掉200亿个塑料袋，相当于每人900多个。台湾“环保署”的陈永仁说：“我们台湾有个绰号：塑料王国。你可以在超市里要10个塑料袋，他们会免费给你。 因为与食品相比，塑料袋的价格微不足道。” 印度一位名叫马努·高普兰的绿色和平组织官员说：“这太可怕了。塑料袋无处不在。我们有时会遭遇骤发洪水，因为全国的排污系统都被塑料袋堵住了，圣牛的胃里也塞满了塑料袋。” 绿色和平组织负责垃圾问题的亚洲协调员冯·埃尔南德斯说：“土壤中全是塑料袋，因为它们无法进行生物降解。它们还堵塞了下水道，这可能导致洪水 和疾病的传播。我听说过海洋生物因为塑料袋丧生的事儿，比如，有些海龟就因为吞入塑料袋而窒息。塑料袋还会传播空气污染，因为许多塑料袋是和其他垃圾共同 焚烧的……”环境保护主义者称，焚烧塑料袋可能把二恶英扩散到空气中，越战期间使用过的致命橙剂就是由这种物质制成的。 反塑料袋运动的势头正在逐渐增强。令人惊讶的是，率先禁止使用塑料袋的竟是两个贫穷的亚洲国家：不丹和孟加拉。台湾省也在今年1月禁用塑料袋，但台湾的禁令存在一个巨大的漏洞：允许用塑料袋装外卖食品。 到目前为目，在限制塑料袋方面唯一采取过行动的西方国家就是爱尔兰。去年3月，爱尔兰对每只塑料袋征收15欧分的税款。爱尔兰环境部在去年8月宣布，这项税收使爱尔兰的塑料袋使用量减少了90%。 孟加拉也是从去年3月开始禁止使用塑料袋的。在实施这项禁令以前，首都达卡的950万人每天要消耗1000万只塑料袋。禁令颁布后，全国315 家生产塑料袋供国内使用的工厂全部关门。这项禁令的主要发起者，达卡环境和社会发展组织执行主任候赛因·沙赫里亚尔在一年内两度遭人袭击。但是，沙赫里亚 尔说，他们一直在监督塑料袋的使用情况，结果发现，禁令使塑料袋的用量减少了90%。 像孟加拉这样的国家竞然能让这种激进的环境保护法律发挥作用，这已经够新鲜了，更令人惊讶的是，以农业为主的不丹也实施了类似法律。这个位于喜 马拉雅山脉、人口只有67．8万的小国一直以环保意识著称。为了控制游客数量，不丹向每位入境的游客每天收取至少200美元的费用。 不丹从1999年开始禁止使用塑料袋。在此以前，有关方面花了3年时间讨论这个问题。但是，法律的实施情况却不尽如人意。根据不丹环境部副部长 纳多·林琴的估计，由于缺乏教育和执法不严，不丹的塑料袋使用量只减少了50%。目前，那些给顾客塑料袋的商人可能将被吊销营业执照，但这一惩处几乎从未 实施过。在孟加拉，这方面的法律则更为严厉：进口或销售塑料袋的人可被判最高10年刑、发放塑料袋者则将被处以6个月监禁。迄今为止还没人为此坐牢。有些 商人曾被罚款，最多的被罚了2000美元。 自然，生产塑料袋的企业对这类禁令热情不高。设在华盛顿的薄膜和袋子联合会是一家代表塑料行业的机构。该机构的执行主任唐娜·登普西说：“我不 能确定哪条禁令确实有道理。”她还说：“你必须得比较塑料袋和他们要用来代替塑料袋的东西各有什么利弊。7卡车纸袋在数量上才相当于1卡车塑料袋。这意味 着用纸袋更费油、更耗能。此外，塑料袋垃圾从体积上说比纸垃圾小80%。” 对此，绿色和平组织的埃尔南德斯回应说：“留在垃圾填埋场的纸垃圾能进行生物降解，而塑料却永远不会消失。”
最后是关乎亿万民生“限塑令”生出的三大悬念
悬念一： 超市能否真正“执行” “国家出台的这个政策，我们肯定是举双手支持，从环保的角度来看，这个政策很好，可实际操作可能比较困难。”海口多家超市人士称，他们会遵守国家政策，但这个政策执行起来存在不少难度。 超市业界人士认为，面对日益激烈的市场竞争，超市在是否免费提供塑料袋的考虑上，最大的担心就是因收费而失去重要的客源。 业界称，免费塑料袋在超市、商场执行有难度，其中的症结在于人们的环保意识不强。海口一家大超市负责人介绍说，在使用塑料袋问题上，不少环保意 识差的市民，更多的是从自己的方便角度去考虑问题，超市每天接到的投诉当中，很大一部分竟然是一些市民因收银员不多给他们塑料袋而引发的争执，他们每天都 要处理多起塑料袋投诉。 “免费尚且如此，我们真担心今后如果真的实行收费，消费者的反应会是怎样的，心里特没底。”该负责人说，市民已经习惯了免费使用塑料袋，今后要收费，肯定需要时间来适应。 一些超市、商场人士说，即使消费者愿意出钱，可是超市找零也是件麻烦的事情。据超市人士反映，现在多家超市都存在找零难的问题，一些消费者常因 商家找硬币而有意见，与他们争吵。如果对塑料袋实行收费，一毛两毛钱一个塑料袋，找起零钱更加麻烦，商家除了担心因此影响超市生意外，还在担忧这塑料袋的 费用究竟该如何收取。
悬念二： 农贸市场能否操作 超市、商场推行的是明码标价，在操作中，只要收银系统按照规定加上塑料袋钱就可以了，但对于价格没有定死的农贸市场来说，摊主们普遍觉得，这个方法难操作，根本无法借鉴。 记者今天采访时了解到，对购物塑料袋有偿使用，多数农贸市场摊主并不知有此事，但听说相关政策后，多数人摇头称不可行。“估计这个制度行不通，塑料袋本来就是用来提供方便的，市民买菜时多出三毛五毛的零头都不肯给，还能跟他们要塑料袋的钱?” 在海口海垦天桥一家农贸市场水果摊位前，一位中年摊主说，她每天免费给市民提供的塑料袋有上百个，每个大约三分钱左右，成本不到10块钱。市民 买东西有时候一个袋子就够了，有时候会用两个，完了还要个大袋子，将所有的水果装在一起，方便携带。“我们不可能向客人收这二三分钱的袋子钱，现在生意难 做，向客人收钱不等于将客人赶跑吗?” 一位卖早点的大叔说，他的馒头5毛钱一个，如果每个袋子都向客人收2分钱，那他这些馒头估计得留给自己吃了。 当记者询问他们是否可以为顾客免费提供布袋子等能够重复使用的购物袋时，不少农贸市场摊主表示，要提供也要政府部门或其他公益单位来提供，他们 这些小本买卖根本提供不起。“即使我们有经济能力提供，由于是免费的，推行起来肯定会像塑料袋一样，消费者只会一次性使用，用过后就扔掉，也不大可能会重 复使用。” 业内人士认为，农贸市场不同于超市，可以明码标价地对塑料袋进行收费，操作起来难度更大一些。一个很简单的道理，物价监管部门不可能站在每一个摊位面前，看着摊主是否向市民收那一两毛钱塑料袋钱吧?
悬念三： 消费习惯短时间能否改变 由于目前人们的消费习惯和环保意识不强等原因，塑料袋俨然已经成为公众日常生活中像筷子、水杯一样的必需品，它的使用已根深蒂固进入公众的生活习惯。对许多人来说，没有了塑料袋，他们的生活将会有某种无所适从之感。如果“免费午餐”取消了，有多少人又能适应呢? 记者在海口几家超市、商场采访了部分消费者，多数人对国家推行这一政策表示理解，但也有不少人表示，现在物价上涨过快，工资却涨得慢，如果连去超市买东西拿塑料袋都要自己掏钱，又将加重他们的负担。 对于超市、商家提供的环保塑料袋，消费者也持有不同的意见。消费者岳女士说，她每次到超市购物，都要购买大量的东西，那种环保塑料袋很难装得下，而且，东西放在一起拎重量肯定不轻，她一个女孩子难拎得动。 一些上班族则反对拎着一个购物袋去上班，他们说，出入办公场合，拎着个购物袋等着下班后去购物，感觉怪怪的。 对商家收取塑料袋钱，不少消费者颇有微词。“塑料袋的使用费一向都是包含在商家利润里的，以前都是免费使用，凭什么到了6月1日起就要我自己花 钱买单了?”虽然“限塑令”还没有执行，但市民钟小姐却有自己的看法，她认为既然出台这个政策的目的是为了控制白色污染，那么就应该彻底禁止使用塑料袋， 让消费者买单并不解决根本问题。 在记者随机采访的多位市民中，绝大多数的市民都和钟小姐的观点一致，认为“最好的办法就是找到合适的替代品，而且超市和商场也应该是有责任的，不能一味向消费者收钱了事。”
编者的话： 此事关乎亿万民生，有关“限塑令”能否真正实施的疑问和忧虑，成了近期人们关注的焦点。对早已习惯免费使用的塑料袋突然收费，消费者会否习惯?商家执行困难有多大?在农贸市场，塑料袋收费难点又在哪?收费标准的控制？收费的最终用途在哪？等等，都引人深思。
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